Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski / spr. / Sędziowie WSA Mirosław Bator Jacek Bursa Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 20 października 2009 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Stowarzyszenia [...] kwotę 457 / czterysta pięćdziesiąt siedem / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
Pismem z dnia 30 kwietnia 2008 r. [...] Spółka Komandytowa w W. wniosła o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:"Zespół biurowo-usługowy z garażami podziemnymi, wewnętrznym układem drogowym i miejscami postojowymi na działkach nr nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K. wraz z wjazdami bramowymi na działkach [...] obr. [...] oraz infrastrukturą techniczną dodatkowo na działkach [...] obr. [...] i [...] obr. [...]. Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 5 maja 2009 r. znak [...] ustalił uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko dla przedsięwzięcia p.n.: "Zespół biurowo- usługowy z garażami podziemnymi, wewnętrznym układem drogowym i miejscami postojowymi na działkach [...] obr. [...] przy ul. [...] w K. wraz z wjazdami bramowymi na działkach [...] obr. [...] oraz infrastrukturą techniczną dodatkowo na działkach [...] i [...] obr. [...] i [...] obr. [...]. W uzasadnieniu podano, że przedmiotowe przedsięwzięcie jest przedsięwzięciem wymienionym w §3 ust. 1 pkt 53 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.). Teren określony we wniosku objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obszaru [...] (uchwała Rady Miasta K. Nr CXIII/1156/06 z dnia 28 czerwca 2006 r.). W toku postępowania uzyskano opinię Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 19 maja 2008 r. znak: [...] o nałożeniu obowiązku sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko. W toku postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko określono warunki w fazie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia w zakresie zabezpieczenia powietrza atmosferycznego, zabezpieczenia przed hałasem, zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego, ochrony przed odpadami i ochrony środowiska przyrodniczego.
Negatywne oddziaływanie inwestycji na środowisko na etapie realizacji w zakresie emisji powietrza, emisji hałasu oraz ochrony przed odpadami będzie miało charakter przejściowy i zakończy się wraz z rozpoczęciem eksploatacji przedsięwzięcia. W związku z możliwością wystąpienia przekroczeń wartości dopuszczalnych poziomu hałasu w porze nocnej nałożono na inwestora obowiązek wykonania sprawdzających pomiarów akustycznych, które należy wykonać nie wcześniej niż po trzech miesiącach od oddania do użytkowania przedmiotowej inwestycji, a wyniki pomiarów należy przedłożyć w Wydziale Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta K. W przypadku przekroczenia dopuszczalnych norm hałasu Inwestor jest zobowiązany do wykonania odpowiednich zabezpieczeń akustycznych.
Przedmiotowa inwestycja narażona jest na wystąpienie powodzi w przypadku wysokich stanów wody w W. , w związku z czym należy wystąpić o opinię do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta K. W toku postępowania strony miały możliwość wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego i nie wpłynęły żadne uwagi, ani zastrzeżenia stron.