Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie : Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Protokolant : Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 24 stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2011 r. znak: [...], a także postanowienie tego organu z dnia [...] maja 2010 r. znak: [...]
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia 26 maja 2010 r., nr: [....] wznowiło - na wniosek Wojewody [....] - postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 sierpnia 2008 r., [....] orzekającą o uchyleniu decyzji Kolegium z dnia 19 maja 2008 r., [....] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy [....] z dnia 4 grudnia 1980 r., nr [....] i o stwierdzeniu nieważności w/w decyzji Naczelnika Dzielnicy [....] . Celem wznowienia postępowania było ustalenie, czy istotnie Skarb Państwa nie uczestniczył bez własnej winy w opisanym powyżej postępowaniu jako jego strona, a zatem czy wystąpiła przesłanka wznowienia postępowania, o której mowa w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. oraz ewentualne ponowne przeprowadzenie postępowania i rozstrzygnięcie sprawy co do istoty.
W wyniku wznowienia postępowania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wydało decyzję z dnia 12 lipca 2010 r., sygn. [....] odmawiającą uchylenia decyzji z dnia SKO w K. z dnia 11 sierpnia 2008 r., [....] orzekającej: o uchyleniu decyzji Kolegium z dnia 19 maja 2008 r. [....] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy [....] z dnia 4 grudnia 1980 r. nr [....] i o stwierdzeniu nieważności decyzji w/w Naczelnika Dzielnicy [....] .
Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 7 października 2010 r., sygn. akt: [....].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawomocnym wyrokiem z dnia 28 lutego 2011 r., sygn. II SA/Kr 1474/10 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 7 października 2010 r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 12 lipca 2010 r.
W uzasadnieniu wyroku wskazano, że organ I instancji nie zbadał w ogóle przesłanki zachowania terminu do wniesienia podania o wznowienie postępowania, o którym mowa w art. 148 § 1 k.p.a., "tym samym naruszył ten przepis, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy albowiem w zależności od jego wyniku byłyby, bądź też nie, podstawy do wznowienia postępowania w niniejszej sprawie na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a." Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd uznał, że decyzje wydane zarówno w I, jak i II instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. były przedwczesne i należało je uchylić.
W wykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. przeprowadziło ponownie postępowanie, w wyniku którego decyzją z dnia 27 października 2011 r. znak: [....] odmówiło uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 sierpnia 2008 r., [....] orzekającej o uchyleniu decyzji Kolegium z dnia 19 maja 2008 r. [....] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika [....] z dnia 4 grudnia 1980 r., nr [....] i stwierdzającą nieważność w/w decyzji Naczelnika [....] .
Ustalono, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony w terminie, gdyż jak wskazał wnioskodawca o decyzji z dnia 11 sierpnia 2008 r. sygn.
[....] powziął wiadomość w dniu 1 października 2008 r. (data prezentaty wpływu do Urzędu Wojewódzkiego w K. , pismo włączone do akt sprawy). Zatem ostatnim dniem terminu określonego w art. 148 § 1 k.p.a. był dzień 1 listopada 2008 r., który przypadał w sobotę. Wniosek został nadany w poniedziałek 3 listopada 2008 r.