Dnia 7 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia WSA: Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska Protokolant Referent - stażysta Szymon Kwiatkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2009 roku przy udziale --- sprawy ze skargi T. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak [...] i decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak [...]; 2. stwierdza, ze zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku. LS
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku, Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania T. C., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] o odmowie umorzenia należności w postaci zaliczki alimentacyjnej oraz rozłożeniu na 6 rat kwoty zaległości.
Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] roku, Nr [...] orzekł o zwrocie przez T. C. nienależnie pobranych świadczeń w postaci zaliczki alimentacyjnej za okres od dnia 1 października 2005 roku do dnia 31 sierpnia 2006 roku w kwocie 330 zł wraz z ustawowymi odsetkami w kwocie 83,50 zł oraz za okres od dnia 1 września 2006 roku do dnia 31 stycznia 2007 roku w kwocie 150 zł wraz z odsetkami ustawowymi w kwocie 26,13 zł, co łącznie stanowi kwocie 589,63 zł. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że osoba, która pobrała nienależnie zaliczkę zobowiązana jest do jej zwrotu (art. 15 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.), a nienależnie pobrane świadczenie to m. in. świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania (art. 30 ust. 2 w/w ustawy). Na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku (Nr [...]) T. C. została wypłacona zaliczka alimentacyjna na dziecko - J. C. za okres od dnia 1 września 2005 roku do dnia 31 sierpnia 2006 roku w wysokości 200 zł miesięcznie. Natomiast, na mocy decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku (Nr [...]) T. C. została wypłacona zaliczka alimentacyjna na dziecko - J. C. za okres od dnia 1 września 2006 roku do dnia 31 sierpnia 2007 roku w wysokości 200 zł miesięcznie. Z dokumentów załączonych do akt administracyjnych wynika natomiast, że wnioskodawczyni - T. C. osiągnęła dochody z tytułu zatrudnienia. Podobnie syn wnioskodawczyni - K. C., podjął pracę i uzyskiwał z tego tytułu wynagrodzenie. Tymczasem zaliczka alimentacyjna przysługuje jeżeli miesięczny dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 583 zł miesięcznie. W przypadku gdy dochód rodziny nie przekracza miesięcznie kwoty 291,50 zł (tj. 50% z kwoty 583 zł), a do zaliczki w rodzinie uprawniona jest jedna lub dwie osoby, zaliczka przysługuje do wysokości świadczenia alimentacyjnego, nie więcej jednak niż 300 zł dla osoby uprawnionej. W wyniku przeprowadzenia ponownej analizy zgromadzonych w sprawie dokumentów organ ustalił, że w okresie zasiłkowym 2005/2006 miesięczny dochód netto na członka rodziny z uwzględnieniem dochodu osiągniętego przez K. C. wyniósł 334,25 zł i przekroczył kwotę 291,50 zł. Podobnie, w okresie zasiłkowym 2006/2007 dochód ten wyniósł 470,05 zł, czyli również przekroczył kwotę 291,50 zł uprawniającą do zaliczki w podwyższonej kwocie. Na tej podstawie organ ocenił, że zaliczka alimentacyjna w okresie od dnia 1 października 2005 roku do dnia 31 sierpnia 2006 roku oraz w okresie od dnia 1 września 2006 roku do dnia 31 stycznia 2007 roku została nienależnie pobrana w łącznej kwocie 480 zł, zatem T. C. jest zobowiązana do jej zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami.