Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2010 r. sprawy ze skargi L. F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości - oddala skargę. LS
Decyzją z dnia [...]r. Starosta [...] na podstawie art. 105 §1 i art. 98 §2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości, położonej w R. przy zbiegu ulic A, oznaczonej w ewidencji gruntów nr 231/51.
Uzasadniając organ wyjaśnił, iż decyzją Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Ł. Urzędu Spraw Wewnętrznych z dnia [...]r. wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa część nieruchomości oznaczonej nr 2645/1. Przedmiotowa nieruchomość nie miała urządzonej księgi wieczystej i jak wynikało z postanowienia sądu stanowiła własność S. W. w 2/3 i T. F. w 1/3 części. Za wywłaszczoną nieruchomość zostało ustalone odszkodowanie. W dniu 18 sierpnia 2003r. do Urzędu Miasta w R. wpłynęło pismo informujące o zamiarze użycia wywłaszczonej nieruchomości na cel inny niż określony w decyzji o wywłaszczeniu. Pismem z dnia 14 listopada 2003r. o zwrot przedmiotowej nieruchomości wystąpiła E. O. spadkobierczyni S. W., z kolei w dniu 24 listopada 2003r. L. F. jako spadkobierca byłej współwłaścicielki T. F. W dniu 9 grudnia 2003r. E. O. została wezwana do złożenia postanowień spadkowych oraz wniosków o zwrot wywłaszczonej nieruchomości przez pozostałych spadkobierców ze strony S.W. Z kolei pismem z dnia 19 grudnia 2003r. do złożenia postanowienia spadkowego wezwano L. F. W dniu [...]r. na wniosek stron zawieszono postępowanie administracyjne, jednocześnie pouczono strony, iż jeżeli w okresie 3 lat od daty zawieszenia postępowania na wniosek strony, żadna ze stron nie zwróci się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania uważa się z wycofane. Wnioskodawcy, będący spadkobiercami S. W., uzupełnili dokumentację sprawy składając postanowienie o nabyciu spadku i uzupełnili wniosek o zwrot wywłaszczonej nieruchomości. Do akt sprawy nie wpłynęły jednakże dokumenty poświadczające, iż L. F. jest spadkobiercą T. F. Reasumując przedstawione ustalenia stanu faktycznego organ wskazał, iż wnioskodawcy nie złożyli wszystkich dokumentów a jednocześnie nie zwrócili się o podjecie zawieszonego na wniosek stron postępowania, w tej sytuacji brak jest możliwości merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, zatem stosownie do art. 98 §2 Kpa wniosek o zwrot wywłaszczonej nieruchomości należało uznać za wycofany i co za tym postępowanie umorzyć.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył L. F. wnosząc o jej uchylenie lub zmianę, która pozwoli na kontynuację postępowania wobec braku trwałej i nieusuwalnej przeszkody. Uzasadniając wyjaśnił, iż testament notarialny sporządzony przez T. F. znajduje się w jego nieruchomości, w której prowadzone są działania zabezpieczające i operacyjne w związku z napadem, który miał tam miejsce. Podkreślił, iż dokument ten umożliwi podjecie postępowania, które nie jest bezprzedmiotowe, gdyż art. 105 §1 Kpa wymaga zaistnienie trwałej i nieusuwalnej przeszkody, a takiej w niniejszej sprawie nie stwierdzono.