Dnia 2 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Protokolant specjalista Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2013 roku sprawy ze skargi O. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], znak: [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku. LS
Prezydent Miasta Ł., decyzją z dnia [...] nr [...], na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267), art. 2 pkt 7 lit d), art. 19 ust. 1, art. 23 ust. 1, 5, 6, 7, art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012r. poz. 1228 ze zm.), art. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011r. o zmianie ustaw o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2011r., nr 205 poz. 1212) orzekł w stosunku do O. M. o:
- uznaniu za nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 kwietnia 2011r. do dnia 30 września 2011r. w kwocie 500 zł miesięcznie;
- o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres w/w w kwocie 3 000 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi do dnia wydania niniejszej decyzji w kwocie 711,97 zł, co łącznie stanowi kwotę 3 711,97 zł.
W uzasadnieniu powyższej decyzji organ wyjaśnił, że w myśl art. 3 ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, sprawy o świadczenia rodzinne i świadczenia z funduszu alimentacyjnego, do których prawo powstało przed wejściem w życie ustawy zmieniającej tj. przed dniem 1 stycznia 2012r. podlegają rozpatrzeniu na zasadach i w trybie określonych w przepisach dotychczasowych. Z powyższego względu przy rozpatrzeniu przedmiotowej sprawy organ zastosował przepisy obowiązujące przed wskazaną datą.
Nadto przypomniano, iż w dniu 10 września 2010r. strona wniosła o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na okres świadczeniowy 2010/2011. Decyzją Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] przyznano prawo do wnioskowanego świadczenia na okres od 1 października 2010r. do 30 września 2011r. w wysokości 500 zł miesięcznie uznając, iż zostały wypełnione kryteria określone w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Dodano, że w dniu 26 lutego 2013r. wpłynęło zaświadczenie z dnia 20 lutego 2013r. Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Ł.-W. w Ł. o bezskuteczności egzekucji w 2011r., z którego wynika, iż w dniu 4 kwietnia 2011r. Komornik przekazał wnioskodawczyni tytułem alimentów kwotę 100 zł wyegzekwowaną od dłużnika alimentacyjnego J. M.. W związku z powyższym zdaniem organu, z uwagi na to, że w okresie pobierania świadczeń z funduszu alimentacyjnego wnioskodawczyni otrzymała alimenty za pośrednictwem komornika sądowego, przy czym nie podjęła kroków zmierzających do zwrotu kwoty 100 zł na konto komornika, należy uznać, iż prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego nie przysługuje wnioskodawczyni od 1 kwietnia 2011r. Podkreślono, iż w przedmiotowej sprawie upłynął już okres na jaki świadczenie zostało przyznane, a decyzja w tej części wygasła (od 1 października 2010r. do 30 września 2011r.), to brak jest podstaw do uchylenia lub zmiany decyzji przyznającej świadczenie w trybie art. 24 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów z mocą wsteczną, a w takim wypadku zastosowanie znajduje jedynie instytucja zwrotu nienależnie pobranego świadczenia za w/w okres.