Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński (spr.), Sędziowie asesor WSA Wiesława Achrymowicz, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant ref.st. Małgorzata Poniatowska Furmaga, po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2004 r. sprawy ze skargi H. A. . na decyzję Wojewody z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz H. W. 30 ( trzydzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] września 2002 r. Nr [...] umorzył postępowanie w sprawie zwrotu działek Nr [...] i [...] na rzecz byłej właścicielki H.W. oraz odmówił zwrotu pozostałej części wywłaszczonej nieruchomości, oznaczonej Nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...].
Decyzję swoją uzasadnił tym, że cała wywłaszczona nieruchomość została wykorzystana zgodnie z celem wywłaszczenia.
Od powyższej decyzji H.W. wniosła odwołanie nie zgadzając się z uzasadnieniem organu I instancji co do sposobu zagospodarowania niektórych działek.
Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Regionalnego Urzędu Wojewódzkiego działając z upoważnienia Wojewody decyzją z dnia [...] grudnia 2002r. Nr [...] uchylił decyzję organu I instancji i orzekł o odmowie zwrotu działki Nr [...] o pow. 185 m2 , części działki Nr [...] o pow. około 200 m2, części działki Nr [...] oraz działki Nr [...] o pow. 2284 m2 położonych przy ul. O. , R. i H. , objętych operatem geodezyjnym Nr [...].
W motywach powyższego rozstrzygnięcia przytoczono następujące ustalenia i wnioski:
Decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] czerwca 1980 r. Nr [...] została wywłaszczona nieruchomość zabudowana, oznaczona na planie jako działka numer [...] o powierzchni 10 100 m2, stanowiąca własność H.A.W..
Wywłaszczenie przedmiotowej nieruchomości nastąpiło zgodnie z lokalizacją budowy osiedla mieszkaniowego "[...]" Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]", ustaloną przez organ d/s planowania przestrzennego i uwzględnioną w zatwierdzonych planach gospodarczych miasta L.
Za wywłaszczoną nieruchomość przyznano i wypłacono odszkodowanie w wysokości 564.224 zł.
O zwrot wywłaszczonej nieruchomości wystąpiła była właścicielka motywując wniosek nie zagospodarowaniem jej zgodnie z celem wywłaszczenia.
Organ I instancji przeprowadził postępowanie dowodowe, polegające na ustaleniu w jaki sposób przedmiotowa nieruchomość została zagospodarowana. W tym celu wykonane zostało rozliczenie powierzchni działki wywłaszczonej, przedstawione na mapie wykonanej przez uprawnionego geodetę J.M. zarejestrowanej w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej pod [...].
Z mapy tej wynika, że wywłaszczona działka Nr [..] obecnie składa się z :
- działki Nr [...] pow. 185 m2 , która wchodzi w skład działki ewidencyjnej Nr [...] uregulowanej w księdze wieczystej KW [...] na rzecz Gminy i zagospodarowanej jako zieleń osiedlowa,
- działki Nr [...] o pow. 150 m2, która wchodzi w skład działki ewidencyjnej Nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW [...] na rzecz Gminy będącej w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej" [...]", zabudowanej budynkiem usługowym,
- działki Nr [...] o pow. 158 m2, która wchodzi w skład działki ewidencyjnej Nr [...] uregulowanej w księdze wieczystej KW [...] na rzecz Gminy w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]", zagospodarowanej jako działka osiedlowa,
- działki Nr [..] o pow. 928 m2, która wchodzi w skład działki ewidencyjnej Nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW [...] na rzecz Gminy, zagospodarowanej jako działka osiedlowa i kładka nad ulicą O.,