Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi K. i D. P. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę.
Decyzją z dnia 16 marca 2017 r., Prezydent "[...]" zatwierdził projekt budowlany i udzielił zezwolenia na realizację inwestycji drogowej Zadanie I - budowa "[...]" w ramach przedsięwzięcia "Rozwój transportu zbiorowego "[...]" ".
Od decyzji tej złożyli odwołanie mi. in. "[...]" . Odwołujący się podnieśli, że w obecnym stanie chodnik posiada szerokość 7,27m, co umożliwia parkowanie przed każdą posesją dwóch samochodów, ogólnie 14 samochodów, natomiast po wybudowaniu linii tramwajowej będą jedynie 4 miejsca parkingowe, w tym dwa przewidziane dla Policji. Ponadto, postawienie słupa trakcji tramwajowej to rzecz nowa i wpływająca negatywnie na walory estetyczne i bezpieczeństwo, a zatem na atrakcyjność nieruchomości i jej cenę. W ocenie odwołujących się, budowa linii tramwajowej wpłynie także na wzrost emisji, zamiast dwóch pasów jezdni z obu stron będzie tylko jeden, co spowoduje jeszcze większe korki i wzrost emisji i hałasu. Nie została wyjaśniona sprawa zwężenia chodnika, bowiem chodnik zostanie zmniejszony do 3,7m, a tym samym, warunki bytowe stron ulegną pogorszeniu, co wiąże się też ze zmniejszeniem miejsc parkingowych. Odwołujący podnieśli też, że nie wiadomo, jakie kryteria były brane pod uwagę w ocenie przedmiotowego projektu przez instytucje unijne. Nie przedstawiono stosownych dokumentów w zakresie opiniowania inwestycji przez Radę Osiedla. Odwołujący się wnieśli o wskazanie sposobu zabezpieczenia dostępu do nieruchomości na czas budowy linii tramwajowej i okresu utrudnienia.
Wskazano też, że nie podano, w jakim roku odbywały się konsultacje, a wskazana strona internetowa nie działa i jest mało dostępna. Nie wiadomo, jak ostatecznie będzie przebiegać linia tramwajowa i dopiero po podpisaniu umowy o jej dofinansowaniu mieszkańcy dowiedzieli się, że będzie ona przebiegała przez ul. "[...]". Nie wiadomo, czy projekt został uzgodniony z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.
W dniu 30 czerwca 2017 r. Wojewoda "[...]" wydał decyzję, utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji Wojewoda stwierdził, że organ pierwszej instancji prawidłowo przeprowadził postępowanie w sprawie. Odnosząc się do zarzutów, podniesionych w odwołaniach złożonych przez "[...]" organ drugiej instancji podkreślił, że Prezydent "[...]" wydał decyzję w oparciu o ustawę z dnia
10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 2031), zwanej dalej również "specustawą drogową", a więc w oparciu o ustawę szczególną. Organ podniósł, iż na działce skarżących w ramach czasowego zajęcia nieruchomości nastąpi jedynie odtworzenie istniejącego chodnika poprzez wykonanie regulacji jego wysokości i ponowne utwardzenie terenu, co jest konieczne w związku z dostosowaniem się do rzędnej przebudowywanego chodnika przy ul. "[...]" , co wynika ze zmiany niwelety przebudowywanej ulicy.
Odnosząc się do miejsc postojowych, Wojewoda odwołał się do stanowiska inwestora, który wskazał, że obecnie znajdują się cztery miejsca postojowe, w tym jedno dla osób niepełnosprawnych. Nie są to miejsca przynależne do posesji nr 25 przy ul. "[...]", ani do innej nieruchomości sąsiadującej, lecz stanowią miejsca ogólnodostępne przez wszystkich użytkowników drogi. Nie ma mowy o uszczupleniu ilości tych miejsc. W projekcie budowlanym zostały przewidziane cztery miejsca postojowe. Dwa z nich zostały opisane "dla Policji", ale jest to tylko element organizacji ruchu, a nie rozwiązanie ostateczne i ostateczna decyzja o sposobie oznakowania tych miejsc należeć będzie do zarządzającego ruchem w "[...]".