Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi "A" A. A., A.S. Spółka jawna z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Przedsiębiorstwo Handlowe "A" A. A., A. S. Sp. j. w [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 stycznia 2014 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Głogówka z dnia 5 września 2013 r. o cofnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punkcie - sklep w [...] przy ulicy [...].
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Komisariat Policji w Głogówku pismem z dnia 2 lipca 2013 r. poinformował Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy Urzędzie Miejskim w Głogówku o przeprowadzeniu w dniu 11 czerwca 2013 r. interwencji w stosunku do osób nieletnich (15 i 16 lat), które zakupiły w sklepie "A" w [...] przy ulicy [...] alkohol w postaci wódki i piwa. W sprawie ustalono, że sprzedawczyni w ww. sklepie była świadoma tego, że osoby dokonujące zakupu alkoholu nie są pełnoletnie.
Postanowieniem z dnia 23 lipca 2013 r. Burmistrz Głogówka, działając na podstawie art. 61 § 1 i 4 K.p.a., wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia m.in. zezwolenia nr [...] wydanego w dniu 30 kwietnia 2013 r. na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa. Zawiadomienie, które doręczone zostało stronie w dniu 29 lipca 2013 r. zawierało informację o prawie do zapoznania się z aktami sprawy oraz pouczenie o możliwości wypowiedzenia się co do zebranego w sprawie materiału dowodowego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.
Komisariat Policji w Głogówku na żądanie organu udostępnił uwierzytelnione kopie materiałów z prowadzonego postępowania dotyczącego sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim w dniu 11 czerwca 2013 r., które włączone zostały do akt sprawy.
Decyzją z dnia 5 września 2013 r.. nr [...], Burmistrz Głogówka, działając na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 1 lit. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi cofnął Przedsiębiorstwu Handlowemu "A" A. A., A. S. Sp. j. w [...] zezwolenie nr nr [...] wydane w dniu 30 kwietnia 2013 r. na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punkcie - sklep [...] ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało z urzędu w wyniku pisemnej informacji Policji z dnia 2 lipca 2013 r., a dokumenty uzyskane od Policji potwierdzały sprzedaż alkoholu osobom nieletnim w dniu 11 czerwca 2013 r. w punkcie zlokalizowanym w [...] przy ulicy [...]. Wskazując na powyższe oraz złożone przez stronę wyjaśnienia w piśmie z dnia 2 sierpnia 2013 r., po przytoczeniu przepisu art. 15 ust. 1 pkt 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi organ uznał, że w sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca cofnięcie zezwolenia. Organ poinformował jednocześnie stronę o treści przepisu art. 18 ust. 11 ww. ustawy.