Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie: Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant: st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2007 r. sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zmiany kategorii zdolności do służby wojskowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowej Komisji Lekarskiej Nr [...] w O. z dnia [...] 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
W dniu [...] Powiatowa Komisja Lekarska Nr [...] w O., działając na podstawie art. 26 ust. 1 w związku z art. 30a ust. 1-3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 ze zm.) i rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 czerwca 2004 r. w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. Nr 151, poz. 1595 ze zm.) oraz art. 104 § 1 i art. 107 § 1 K.p.a., uznała J. Ł. za zdolnego do zasadniczej służby wojskowej z kategorią zdrowia "A". U poborowego stwierdzono stan zdrowia określony w § 62 pkt 1 "Wykazu chorób i ułomności przy ocenie zdolności fizycznej i psychicznej do czynnej służby wojskowej oraz do pełnienia takiej służby poza granicami państwa", stanowiącego załącznik Nr 2 do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 czerwca 2004 r., tj. wielopostaciową dyskopatię z cechami stenozy kanału kręgowego i kanałów nerwów rdzeniowych.
Od powyższego orzeczenia odwołanie wniósł J. Ł. podnosząc, iż 28 sierpnia 2005 r. uczestniczył w wypadku samochodowym, w wyniku którego doznał poważnego urazu kręgosłupa. Przeszedł w związku z tym liczne rehabilitacje, obecnie oczekuje na kolejne. Podkreślił, że od czasu wypadku odczuwa bóle kręgosłupa i prawnej nogi, co powoduje, że zażywa leki przeciwbólowe.
W wyniku rozpoznania odwołania Wojewódzka Komisja Lekarska w O., decyzją z dnia [...], nr [...], działając na podstawie art. 26 ust. 1 i art. 30a ust. 1-3 cyt. wyżej ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, w związku z "Wykazem chorób i ułomności przy ocenie zdolności fizycznej i psychicznej do czynnej służby wojskowej oraz do pełnienia takiej służby poza granicami państwa" oraz art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymała w mocy orzeczenie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu podała, że dokonując ponownego rozpatrzenia sprawy wezwała odwołującego się do osobistego stawiennictwa na posiedzenie dniu 9 maja 2007 r. i przeprowadziła z nim wywiad. Wskazała, iż zapoznała się także z dokumentacją znajdującą się w aktach sprawy i podała, że w opinii Izby Przyjęć J. Ł. doznał tylko stłuczenia kręgosłupa, tomograf komputerowy wykazał pogłębioną lordozę lędźwiową i dyskopatię wielopoziomową, a konsultacja u neurologa - na którą Komisja skierowała poborowego - wykazała objawy korzeniowe bólowe Mackiewicza i Laseque'a ujemne. Podsumowując, Wojewódzka Komisja Lekarska stwierdziła, że w oparciu o dokumentację medyczną, przeprowadzone badania oraz wywiad z poborowym, podtrzymuje orzeczenie organu pierwszej instancji, stwierdzające u poborowego stan zdrowia zgodny z § 62 pkt 1 "Wykazu chorób i ułomności przy ocenie zdolności fizycznej i psychicznej do czynnej służby wojskowej oraz do pełnienia takiej służby poza granicami państwa" - przewlekłe zespoły bólowe korzeniowe z okresowymi zaostrzeniami.
Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu złożył J. Ł., zarzucając, iż Wojewódzka Komisja Lekarska naraża go na wykonywanie obowiązków obrony, które stanowić mogą zagrożenie dla jego zdrowia, albowiem choroby na jakie cierpi wykluczają intensywne ćwiczenia i wymagają specjalistycznych rehabilitacji. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie przepisów ujętych w załączniku Nr 2 do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 czerwca 2004 r., w szczególności nie uwzględniono opinii dr S., który wskazał, że jako pierwszy winien mieć zastosowanie § 62 pkt 2 w/w rozporządzenia. Podniósł również niewyjaśnienie wszystkich istotnych dla jego zdrowia czynników wyłączających zdolność do odbycia służby wojskowej, a to brak rozważenia możliwości zastosowania Rozdziału VIIl § 34 pkt 6 i następnych, dotyczących upośledzenia sprawności ustroju oraz sprawności ruchowej. Ponownie podał, iż 28 sierpnia 2005 r. uległ wypadkowi samochodowemu, w wyniku którego doznał trwałego uszkodzenia kręgosłupa, i podniósł, że od tej pory stan jego zdrowia nie uległ poprawie, gdyż podczas zwiększonego wysiłku fizycznego ciągle doznaje intensywnego bólu oraz mrowienia prawej nogi, co powoduje znaczne ograniczenie jego zdolności ruchowej. Zaznaczył, że jedynie nieznaczną czasową ulgę przynosi mu rehabilitacja, ale przy okazji każdego kolejnego wysiłku fizycznego jej efekty zostają zniweczone i ból powraca. Obawia się, że w wyniku intensywnych ćwiczeń wojskowych jego stan zdrowia może ulec pogorszeniu, tj. że nastąpi proces zwyrodnieniowy kręgosłupa, który może doprowadzić do nieodwracalnych zmian. Wskazał na brak możliwości rehabilitacji podczas służby. Wniósł o zaliczenie w poczet materiału dowodowego: zaświadczenia Specjalistycznej Prywatnej Praktyki Lekarskiej dr n.med. D. Ł. z dnia 8 czerwca 2007 r.; kopii zaświadczenia dr S. z dnia 16 maja 2007 r.; badania MR kręgosłupa lędźwiowo-krzyżowego z dnia 1 marca 2006 r.; zaświadczenia o uczęszczaniu na zabiegi rehabilitacyjne w Przychodni Rehabilitacyjnej NZOZ A z dnia 31 maja 2007 r.; zaświadczeń z dnia 7 października 2005 r., 19 maja 2006 r., 16 grudnia 2006 r., o uczęszczaniu na zabiegi fizjoterapeutyczne do Zakładu Usprawnienia Leczniczego Wniósł również o rozważenie ewentualnej możliwości powołania biegłych sądowych z zakresu neurochirurgii i neurologii.