Dnia 6 maja 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2016 roku sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2015 roku Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...], Burmistrz Miasta i Gminy W. na podstawie art. 104 i art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") w zw. z art. 8, art. 37 ust. 1 pkt 2, art. 37 ust. 2 pkt 2 i art. 106 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm., dalej: "u.p.s.") uchylił decyzję własną z dnia [...] września 2013 r., nr [...], przyznającą H. K. zasiłek stały od dnia [...] sierpnia 2013 r. do odwołania.
W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że na mocy wymienionej decyzji z dnia [...] września 2013 r. H. K. nabył prawo do zasiłku stałego na okres od dnia [...] sierpnia 2013 r. do odwołania. W dniu [...] listopada 2014 r. organ administracji publicznej przeprowadził aktualizację wywiadu środowiskowego, w wyniku której ustalił, że sytuacja dochodowa skarżącego uległa zmianie. Nabył on bowiem na podstawie decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2014 r., nr [...], uprawnienie do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy od dnia [...] czerwca 2010 r. na stałe. Świadczenie to wynosi 728,45 zł od dnia [...] grudnia 2014 r. Tym samym dochód osiągany przez skarżącego przekracza kryterium dochodowe, wynoszące 456 zł miesięcznie na osobę w rodzinie. W konsekwencji nie może on również uzyskiwać zasiłku stałego. Dlatego też organ I instancji wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o zwrot świadczeń wypłaconych w okresie od dnia [...] sierpnia 2013 r. do dnia [...] października 2014 r.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. H. K. odwołał się od powyższej decyzji z dnia [...] lipca 2015 r.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że w 2013 r. wystąpił do organu I instancji z wnioskiem o wsparcie finansowe, gdyż pozostawał z żoną bez środków do życia. W tym czasie toczyło się jeszcze postępowanie sądowe o przyznanie renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy. Przyznane świadczenie nie wystarczało na przeżycie, wobec czego skarżący musiał prosić o dodatkowe wsparcie ze strony rodziny. Środki otrzymane w związku z wypłatą renty zostały więc przeznaczone na zwrot pożyczek zaciągniętych w rodzinie oraz na niewielki remont łazienki, wymagającej dostosowania do potrzeb zdrowotnych skarżącego. H. K. oświadczył ponadto, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Małżonka jednak nie pracuje zawodowo i jest osobą bezrobotną. Skarżący i jego żona znajdują się zatem w trudnej sytuacji materialnej, którą pogorszy umniejszenie renty w razie utrzymania w mocy zaskarżonej decyzji.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1659 z późn. zm.), art. 138 § 1 pkt 2 i art. 163 k.p.a. oraz art. 37 i art. 106 ust. 5 u.p.s. (1) uchyliło w całości zaskarżoną decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] oraz (2) uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia [...] września 2013 r. nr [...].