Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur-Selwa Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 marca 2015 r. sprawy ze skargi K. Ł. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o nazwie [...] I. stwierdza nieważność miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o nazwie [...] w części obejmującej działkę 326/4 obr. [...] II. zasądza od Gminy Miejskiej [...] na rzecz skarżącego K. Ł. kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uchwałą Nr XLVII/311/2013 Rady Miejskiej w Zagórzu z dnia 19 lipca 2013 r., podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
z 2012 r., poz. 647 ze zm. - zwana dalej "u.p.z.p.") w związku z uchwałą Nr XI/56/2011 Rady Miejskiej w Zagórzu z dnia 12 maja 2011 r. - uchwalony został Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego o nazwie "ZAHUTYŃ-III".
Pismem z dnia 4 lipca 2014 r. (7.07.2014 r. - data wpływu do organu) K. Ł. wezwał Radę Miejską w Zagórzu do usunięcia naruszenia prawa - poprzez doprowadzenie MPZP z zapisami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz - w części dotyczącej działki nr [...] położonej w obrębie Zahutyń, stanowiącej jego własność. Wskazał, że kwestionowana uchwała z 19.07.2013 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności z naruszeniem art. 9 ust. 4 u.p.z.p. Wyjaśnił, że w dniu 4 maja 2012 r. Burmistrz Miasta i Gminy [...] wydał decyzję nr [...] ([...]) ustalającą warunki zabudowy i sposób zagospodarowania dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na części działki nr [...] w Zahutyniu. Decyzja ta zgodna była z zapisami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz. Zgodnie z zapisami Studium działka nr [...] leży w terenie oznaczonym symbolem 2Mnp- strefa potencjalnego rozwoju osadnictwa, realizacji różnych form zabudowy mieszkaniowej, usług i rzemiosła. W dalszej części K. Ł. wskazał na poniesione koszty związane z zakupem działki, jej podziałem, koszty opracowania projektu budowlanego i zakupu materiałów budowlanych, zmierzających do realizacji powyżej opisanej inwestycji. Natomiast uchwała z dnia 19 lipca 2013 r. zmieniła przeznaczenie działki uniemożliwiając jej zagospodarowanie zgodnie z celem na jaki została nabyta. Zgodnie z nowo uchwalonym Planem działka nr [...] leży w terenie oznaczonym symbolem 2R - tereny rolne, a tylko w niewielkiej części (uniemożliwiającej zabudowę) w strefie zabudowy mieszkaniowej oznaczonej symbolem 3MN. Wyjaśnił, że dokonując zakupu działki i wydatkując znaczne kwoty, działał w zaufaniu do organów gminy, iż przeznaczenie działki nie ulegnie zmianie. Powołując się na orzecznictwo sądowe podał, że ustalenia MPZP są zupełnie odmienne od ustaleń Planu i naruszają jego interes prawny a także rażąco naruszają art. 9 ust. 4 u.p.z.p. W ocenie K. Ł. podjęta uchwała sprzeczna jest z zasadą spójności polityki przestrzennej gminy oraz zasadą wzajemnej spójności aktów planowania przestrzennego, przeznaczenia i zasad zagospodarowania - w szczególności ze Studium i decyzją o warunkach zabudowy.
W związku z nieudzieleniem przez organ odpowiedzi na ww. wezwanie w dniu 28 sierpnia 2014 r. (data wpływu do organu) K. Ł. złożył skargę na uchwałę Nr XLVII/311/2013 Rady Miejskiej w Zagórzu z dnia 19 lipca 2013 r.
w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego "Zahutyń-III" - w części dotyczącej działki nr [...], położonej w obrębie Zahutyń, gmina Zagórz, stanowiącej jego własność, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w tym zakresie oraz o zasądzenie kosztów postępowania.