Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Ewa Partyka /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi R. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym -skargę oddala-
II SA/Rz 353/12
U Z A S A D N I E N I E
Przedmiotem skargi R. D. jest postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w sprawie wezwania do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym - udostępnienia nieruchomości, oznaczonej jako działki ewid. nr 157 i 158 w obr. [...].
W podstawie prawnej organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako k.p.a.) oraz art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r., nr 229, poz. 1954, ze zm., dalej jako p.e.a.).
Z akt sprawy wynika, że A. S.A. w dniu 23 maja 2011 r. wystąpiła do Prezydenta Miasta o wszczęcie egzekucji administracyjnej dla umożliwienia przystąpienia do prac na nieruchomości nr 157 i 158 obr. [...], stanowiącej własność R. D. w celu wykonania ostatecznej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2006 r., nr [...]. Prezydent Miasta [...] upomnieniem z dnia 24 maja 2011 r., nr [...] wezwał R. D., reprezentowanego przez okazującą pełnomocnictwo W. D. do wykonania obowiązku udostępnienia nieruchomości oznaczonej obecnie jako działki nr 157 i nr 158 obr. [...], wynikającego z decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...], sprostowanej postanowieniem z dnia [...] marca 2006 r., decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2006 r., nr [...] oraz wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej jako WSA) w Rzeszowie z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 824/10. Nadto poinformował, że w przypadku niewykonania obowiązku udostępnienia nieruchomości we wskazanym terminie, zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne w celu przymusowego wykonania. Pismo to nie zostało podjęte. Następnie Prezydent Miasta [...] upoważnieniem z dnia 7 czerwca 2011 r., nr [...] ustanowił egzekutorem S. K. W aktach sprawy zalega postanowienie z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] zawierające wezwanie R. D. - reprezentowanego przez W. D. do wykonania obowiązku udostępnienia nieruchomości dla celów określonych w wyżej wymienionych decyzjach, zgodnie z decyzją Wojewody [...] z dnia [...] marca 1993 r., nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji pn. "Zagospodarowanie istniejących odwiertów eksploatacyjnych oraz budowa gazociągów kopalnianych i metanolociągów łączących odwierty z ośrodkiem odbioru gazu dla Kopalni [...]", z zagrożeniem zastosowania przymusu bezpośredniego. Postanowienie podpisał S. K. Ponadto w aktach zalega tytuł wykonawczy z tego samego dnia oraz dwie przesyłki listowe z tymi dokumentami, a na zwrotnych potwierdzeniach odbioru tych przesyłek widnieje adnotacja, że adresat odmówił ich przyjęcia.
W zażaleniu na to postanowienie oraz tytuł wykonawczy W. D. - działając jako pełnomocnik R. D. zarzuciła Prezydentowi Miasta [...] dokonanie przestępstw przeciwko życiu, zdrowiu, mieniu, a także wbrew orzeczeniom sądów administracyjnych, wstrzymujących wykonanie robót górniczo-budowlanych i wniosła o wstrzymanie tej przestępczej działalności.