Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie NSA Maria Zarębska-Kobak NSA Małgorzata Wolska Protokolant: sekr. sądowy Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] marca 2004 r. w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska i mianowania na inne stanowisko służbowe stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji
II SA/Rz 458/04
U Z A S A D N I E N I E
Decyzję z dnia [...] III 2004 r. Komenda Wojewódzka Policji po rozpatrzeniu odwołania S. S. od rozkazu personalnego nr [...] z [...] stycznia 2004 r. Komendanta Powiatowego Policji w sprawie zwolnienia ze stanowiska i mianowania na inne stanowisko służbowe utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji powołując przepis art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 6 IV 1990 r. o Policji /t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 7 poz. 58 ze zm./.
Z akt administracyjnych oraz uzasadnienia decyzji wynika, że S. S. w okresie od 28 VIII 2000 r. do 9 V 2003 r. odbywał szkolenie w Wyższej Szkole Policji w S. jako słuchacz Studiów Zawodowych. W trakcie studiów rozkazem personalnym nr [...] Komendanta tejże Szkoły został zawieszony w prawach słuchaczy II-go roku 3-letnich wyższych studiów zawodowych z dniem 18 lutego 2002 r. w związku z rozkazem personalnym nr [...] z [...] lutego 2002 r. Komendanta Powiatowego Policji o zawieszeniu w czynnościach służbowych w skutek tego, że w dniu 15 lutego 2002 r. do Komendanta Powiatowego Policji wpłynęło pismo z Prokuratury Rejonowej w D. informujące o przedstawieniu S. S. zarzutów o przestępstwo z art. 231 § 1 K.k.
Wobec powyższego zostało wszczęte postępowanie dyscyplinarne, w którym zarzucono mu bezpodstawne zatrzymanie osoby, a prowadzone postępowanie dyscyplinarne uniemożliwiło mianowanie go na pierwszy stopień oficerski pomimo ukończenia studiów w V 2003 r.
Z uwagi na prowadzone wobec S. S. śledztwo, postępowanie dyscyplinarne zostało zawieszone do czasu zakończenia postępowania karnego. Świadkami w sprawie karnej byli bezpośredni przełożeni a to: naczelnik Sekcji Dochodzeniowo-Śledczej KPP oraz jego zastępca, a prokuratorem prowadzącym śledztwo jest prokurator Prokuratury Rejonowej w D.
Z tych względów naczelnik Sekcji Dochodzeniowo-Śledczej KPP zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji z prośbą o przeniesienie go ze stanowiska zajmowanego w sekcji Dochodzeniowo-Śledczej na równorzędne stanowisko w sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego w KPP Policji.
Raport motywuje tym, iż przed Sądem Rejonowym w D. toczy się sprawa przeciwko niemu z art. 231 § 1 Kk.
Każdy policjant w sekcji Dochodzeniowo-Śledczej zobligowany jest do współpracy z prokuratorami Prokuratury Rejonowej w D.
Fakt ten uzasadnia konieczność odsunięcia S. S. do prowadzenia postępowań przygotowawczych.
Sugestię taką zawarł również w swym piśmie z dnia 10 XII 2003 r. Prokurator Rejonowy w D. skierowanym do Komendanta Powiatowego Policji.
Nie budzi wątpliwości, iż uzasadnieniem rozkazu personalnego mianującego go na inne równorzędne stanowisko służbowe był interes służby.
W odwołaniu od rozkazu personalnego nr [...] z dnia [...] I 2004 r. S. S. podniósł, iż nie wykazano w jakim zakresie jego praca ujemnie wpływa na wizerunek sekcji dochodzeniowo-śledczej przed prokuratura rejonową. Jego zdaniem współpraca z prokuraturą układała mu się bardzo dobrze, tym samym uzasadnienie rozkazu jest nieprawdziwe.
Uważa, że rozkaz personalny jest dowodem na to, że jest szykanowany.