Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła Sędziowie NSA Anna Lechowska /spr./ AWSA Joanna Zdrzałka Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 18 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi P.B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby celnej - skargę oddala -
SA/Rz 860/04
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w P.po rozpoznaniu wniosku P.B. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją własną o Nr [...] z dnia [...] r. w przedmiocie zwolnienia wnioskodawcy ze służby celnej w Izbie Celnej w P.- utrzymał w mocy zaskarżoną nim decyzję.
Jako jej podstawę prawną wskazał art. 138 § l pkt l Kpa w związku z art. 25 ust. l pkt 8a, art. 81 ust. l, ust. la, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (jedn.tekst: Dz.U. z 2004 r. Nr 156, poz.1641)
Z uzasadnienia tej decyzji i akt postępowania w sprawie wynika, że opisaną wyżej decyzją z dnia [...]r. Dyrektor Izby Celnej zwolnił P.B. z pełnienia służby w Izbie Celnej w P. w związku z zaistnieniem przesłanki, o której mowa w art. 25 ust. l pkt 8a ustawy o Służbie Celnej.
W jej motywach wskazał, że Prokurator Prokuratury Okręgowej w P. powiadomił Izbę Celną w P. o skierowaniu w dniu 30 czerwca 2004 r. do Sądu Rejonowego w P. aktu oskarżenia przeciwko .B. z uwagi na zarzut popełnienia przestępstwa z art. 231 § 2 kk i art. 271 § 3 kk w związku z art. 11 § 2 kk.
Postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w P. wszczął postępowanie z urzędu w przedmiocie zwolnienia go ze służby celnej, zakończone wydaniem wspomnianej decyzji z dnia [...] r.
Decyzję tę P.B. zakwestionował wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zarzucając, że nie popełnił czynu przypisywanego mu przez Prokuraturę a zarzuty przedstawione przez ten organ są bezpodstawne i nieuzasadnione. W tym stanie rzeczy podjęcie decyzji w przedmiocie zwolnienia ze służby celnej, przy uwzględnieniu fakt, iż nastąpiło to wyłącznie na podstawie wniesionego aktu oskarżenia narusza konstytucyjną zasadę domniemania niewinności.
Wnioskodawca zauważył przy tym, że dotychczasowy przebieg jego pracy zawodowej był nienaganny i zaznaczył, że jego obrońca wniósł o zwrot sprawy Prokuraturze do uzupełnienia, wobec nie załatwienia wniosku o przesłuchanie w charakterze świadka Ukrainki, która "figuruje w jego zarzucie".
Dyrektor Izby Celnej w P. nie podzielił zarzutów wniosku i opisaną na wstępie decyzją z dnia[...] . utrzymał w mocy zakwestionowaną nim decyzję o zwolnieniu wnioskodawcy ze Służby Celnej.
W jej uzasadnieniu stwierdził, że z przepisu art. 25 ust. l pkt 8a ustawy o Służbie Celnej wynika, że funkcjonariusza celnego zwalnia się ze służby w przypadku wniesienia aktu oskarżenia o umyślne popełnienie przestępstwa, ściganego z oskarżenia publicznego. Ma on charakter bezwzględnie obowiązujący , co wynika ze zwrotu "zwalnia się ze służby" a w konsekwencji nie pozostawia możliwości podjęcia przez dyrektora izby celnej innej decyzji, niż decyzja o zwolnieniu funkcjonariusza celnego ze służby celnej w przypadku zaistnienia przesłanek w nim określonych. Przy podejmowaniu decyzji w przedmiocie zwolnienia nie miał zatem znaczenia fakt, czy wnioskodawca dopuścił się zarzucanych mu czynów, czy też nie , bowiem przywołany przepis nie uzależnia podjęcia decyzji w zakresie personalnym od faktu winy stwierdzonej prawomocnym wyrokiem karnym. Te zarzuty winne być podnoszone w postępowaniu prowadzonym przez właściwe organy w postępowaniu karnym.