Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska(spr.) Sędzia WSA Arkadiusz Windak Protokolant Beata Radomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2008r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku do zasiłku rodzinnego oddala skargę.
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 5, art. 6, art.8, art.13, art. 24, art. 25 ust. 2, art. 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 z późn. zm.) oraz art. 104 Kpa, działając z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy, po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] odmówił S. K. przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu "kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 r. życia"
Z uzasadnienia decyzji wynika, że organ ustalił, iż syn wnioskodawczyni ma orzeczony lekki stopień niepełnosprawności, zaś przepis art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych stanowi, że dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 16 roku życia do ukończenia 24 roku życia przysługuje, jeżeli dziecko legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności.
S. K. w odwołaniu od powyższej decyzji wniosła o "przywrócenie dodatku do zasiłku rodzinnego" i powołała się na dołączone do odwołania orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z dnia 13 kwietnia 2007 r., w którym Zespół Orzekający Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w D. orzekł o potrzebie kształcenia specjalnego "i uznał stopień upośledzenia umiarkowanego w stopniu niesprawności."
Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...] Nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa oraz art. 13 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 98, poz. 992 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
Kolegium wyjaśniło w uzasadnieniu decyzji, że dodatek z tytułu kształcenia dziecka przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, a także osobie uczącej się na pokrycie zwiększonych wydatków związanych z rehabilitacją lub kształceniem dziecka w wieku:
1) do ukończenia 16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności,
2) powyżej 16 roku życia do ukończenia 24 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności.
Organ odwoławczy ustalił, że strona wniosła o ustalenie stopnia niepełnosprawności w dniu 8 maja 2007 r., a orzeczenie uzyskała na posiedzeniu w dniu 28 lipca 2007 r. (po ukończeniu przez syna 16 roku życia). Z orzeczenia wynika, że syn strony został zaliczony do lekkiego stopnia niepełnosprawności do
30 czerwca 2009 r. a zatem nie spełnia ustawowych przesłanek do przyznania świadczenia.
S.K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w której podniosła, że nie zgadza się z wyżej opisaną decyzją ostateczną, ponieważ nie uwzględniono przedłożonego orzeczenia z dnia 13 kwietnia 2007 r. o potrzebie kształcenia specjalistycznego oraz zaliczenia jej syna P. do poziomu upośledzenia umiarkowanego, a także o skierowaniu dziecka do Specjalistycznego Ośrodka Wychowawczego w B.