Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 kwietnia 2014 r. nr XXXIII/459/14 w przedmiocie ustalenia zasad, trybu przyznawania, wstrzymywania lub pozbawiania oraz wysokości stypendiów z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego dla zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały. .
Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na uchwałę Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 kwietnia 2014r.,nr XXXIII/459/14, w przedmiocie ustalania zasad i trybu przyznawania, wstrzymywania lub pozbawiania oraz wysokości stypendiów z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego dla zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z 2014 r., poz. 2178.
Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił naruszenie:
- art. 32 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 31 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2016 r., poz. 176 - j.t. ze zm.), zwanej dalej "u.s.", oraz art. 14 ust. 1 w związku z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486), poprzez przekroczenie delegacji ustawowej i uzależnienie w § 1 pkt 1 I 2 oraz § 2 pkt 1, 2, 5 i 6 uchwały, możliwości otrzymania stypendium sportowego od warunku członkostwa w klubie sportowym, mającym siedzibę na terenie Województwa, kryterium wieku tj. bycia młodzieżowcem lub juniorem, a w przypadku zawodników niepełnosprawnych nie ukończenia 25 roku życia do końca roku kalendarzowego, w którym złożono wniosek, zobowiązania się zawodnika do realizacji programu szkolenia określonego przez klub (stowarzyszenie) sportowy, w którym jest zrzeszony oraz cechowanie się przez niego nienaganną postawą etyczną i moralną, a także uprawiania dyscypliny objętej programem igrzysk olimpijskich (paraolimpijskich) lub systemem współzawodnictwa sportowego młodzieży uzdolnionej sportowo, prowadzonym przez Ministerstwo właściwe ds. Sportu, co stanowi naruszenie konstytucyjnej zasady równości wobec prawa oraz prawa do równego traktowania przez władze publiczne;
- art. 15, art. 61 § 1 i art. 104 § 1 k.p.a. poprzez wskazanie, że stypendium przyznaje Zarząd Województwa w drodze uchwały, podczas gdy sprawa zainicjowana wnioskiem o przyznanie stypendium, stanowi indywidualną sprawę administracyjną, której rozstrzygnięcie powinno nastąpić w drodze decyzji administracyjnej, od której służy odwołanie i do której wszczęcia, jako strona postępowania, uprawniony powinien być sam zawodnik, podczas gdy zgodnie z § 3 uchwały wniosek może zostać złożony przez inne aniżeli zawodnik podmioty,
- art. 31 ust. 1 i 3 u.s. poprzez uregulowanie w § 5 ust. 1 zaskarżonej uchwały, że decyzja Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego o wstrzymaniu lub pozbawieniu zawodnika stypendium sportowego może zostać podjęta w przypadku, gdy nastąpi:
1) trwała lub czasowa (powyżej trzech miesięcy) niezdolność zawodnika do uprawiania sportu,
2) zmiana barw klubowych, zawodnik zostanie członkiem klubu (stowarzyszenia) sportowego mającego siedzibę lub działającego poza terenem Województwa,
3) zmiana stałego adresu zamieszkania, zawodnik przeprowadził się do miejscowości leżącej poza granicą administracyjną Województwa,
4) zaniedbywanie przez zawodnika obowiązków związanych z prawidłową realizacją procesu szkolenia,