Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 08 października 2009r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zaliczki alimentacyjnej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] przez Głównego Specjalistę w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej na podstawie art. 105 kpa w zw. z art. 41 i art. 47 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2007r. nr 192 poz. 1378) umorzył postępowanie w sprawie przyznania zaliczki alimentacyjnej na rzecz Z.R..
Uzasadniając swoje stanowisko organ pierwszej instancji ustalił, że
I.P. złożyła w dniu [...] r. u Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w [...] wniosek o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej na rzecz córki Z.R..
Zgodnie z treścią art. 47 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów traci moc ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. z 2005 r. Nr 86, poz. 732 ze zm.), zaś art. 41 powołanej ustawy zgodnie z którym sprawy o zaliczki alimentacyjne, do których prawo powstało do dnia wejścia w życie ustawy, podlegają rozpatrzeniu na zasadach i trybie określonym w przepisach dotychczasowych.
W ocenie organu skoro skarżąca złożyła wniosek z [...]., a więc po okresie obowiązywania dotychczasowych przepisów należało postępowanie w sprawie przyznania zaliczki alimentacyjnej umorzyć.
Kwestionując powyższe rozstrzygnięcie w odwołaniu od przedmiotowej decyzji I.P. wskazała, że została błędnie poinformowana przez pracownika Komornika Sądowego o konieczności złożenia wniosku w dniu [...] r.. Ponadto w ocenie odwołującej urzędnik organu winien, z urzędu, w momencie składania przez nią wniosku poinformować ją o możliwości oraz terminie składania wniosku na zaliczkę alimentacyjną. Dlatego, że została wprowadzona w błąd uchybiła terminowi do złożenia przedmiotowego wniosku, w związku z tym wniosła o przywrócenie terminu do jego złożenia.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] działając w trybie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Uzasadniając swoje stanowisko Kolegium podniosło, że stosownie do treści art. 2 pkt 8 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ilekroć w ustawie jest mowa o okresie świadczeniowym - oznacza to okres, na jaki ustala się prawo do świadczenia z funduszu alimentacyjnego, tj. od dnia [...] do dnia [...] następnego roku kalendarzowego.
Zdaniem Kolegium, organ rozpatrując wniosek strony o przyznanie zaliczki alimentacyjnej w dniu [...] r. nie mógł rozpoznać tego wniosku na podstawie nieobowiązujących już przepisów prawnych i prawidłowo umorzył postępowanie w tym zakresie jako bezprzedmiotowe.
Dodatkowo organ odwoławczy zaznaczył, że wnioskodawczyni uzyskała z dniem [...] r. prawo do świadczenia alimentacyjnego na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Odnośnie żądania odwołującej się o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zaliczkę alimentacyjną Kolegium stwierdziło, że uprawnienie strony sprowadzające się do wystąpienia z wnioskiem może być realizowane w dowolnym czasie i nie jest ograniczone żadnym terminem.