Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 maja 2012r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku oddala skargę
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej działając z upoważnienia Burmistrza Miasta decyzją z dnia [...]na podstawie art. 3 pkt 2, 23, art. 5 ust. 2, 3, art. 8 pkt 3 a,
5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 139 z 2006r. poz. 992, ze zm.), § 2, § 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. Nr 105, poz. 881 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] odmówił przyznania K. S. zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na Ł. S. od[...].
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że K. S. złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na Ł. S. na okres zasiłkowy [...]. Z dokumentacji zebranej w sprawie wynika, że członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności. Zgodnie z art. 5 ust. 2 i 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty[...]. W przypadku gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie lub dochód osoby uczącej się przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę lub osobę uczącą się do zasiłku rodzinnego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. W przypadku przekroczenia dochodu w kolejnym roku kalendarzowym zasiłek rodzinny nie przysługuje.
Ustalając uprawnienia do świadczeń na okres zasiłkowy [...] należy wziąć pod uwagę dochody członków rodziny uzyskane [...]. Do wniosku strona dołączyła zaświadczenia Urzędu Skarbowego o dochodach uzyskanych przez członków jej rodziny [...] oraz oświadczenie o wysokości dochodu niepodlegającego opodatkowaniu za wskazany rok. W oświadczeniu tym wnioskodawczym podała kwotę stypendium uzyskanego przez syna Ł. w wysokości[...]. Analiza dokumentacji znajdującej się w aktach sprawy wykazała, że w roku Ł. S. uzyskał stypendium w wysokości[...]. Wobec rozbieżności w zadeklarowanych kwotach stypendium, ośrodek wystąpił do Politechniki o wskazanie w jakiej wysokości Ł. S. otrzymał stypendium w roku[...]. Z zaświadczenia uzyskanego od Politechniki wynika, że w okresie od [...] otrzymał on stypendium w wysokości[...]. Wobec powyższego wezwano stronę do poprawienia oświadczenia o wysokości stypendium otrzymanego przez Ł. S. w okresie od [...] K. S. odmówiła poprawienia wskazanego oświadczenia.
W oparciu o materiał sprawy organ ustalił, że łączny dochód rodziny uzyskany w roku [...] dochód pomniejszony o składki na ubezpieczenie społeczne, podatek dochodowy oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne obliczone zgodnie z § 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne wyniósł [...] tj. [...]. Dochód miesięczny rodziny podzielony na osoby to