Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 listopada 2009r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności zakładu na czas prowadzenia postępowania wyjaśniającego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w [...] decyzją z dnia
[...] r., Nr PIW[...] , działając w oparciu o art. 54 ust. 2 lit. e rozporządzenia (WE) Nr [..] Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
[...] r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem (Dz. U. UE. L Nr 165, poz. 1), art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U.
Nr 171, poz. 1225) oraz art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zawiesił działalność Zakładów Przetwórstwa Mięsnego A Spółka z o.o.
w [...] na czas określony do zakończenia postępowania wyjaśniającego przyczynę zatrucia [...] ludzi. Ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 § 1 Kpa.
[...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii w [...] , po rozpatrzeniu sprawy w wyniku złożonego przez Spółkę odwołania, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. Nr 33, poz. 287 ze zm.), decyzją z dnia [...] r., Nr[...] , utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji wraz z rygorem jej natychmiastowej wykonalności.
Powyższa decyzja została zaskarżona przez Zakłady Przetwórstwa Mięsnego A Spółka z o.o. w [...] w likwidacji. W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] strona ponowiła zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego podnoszone w odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji i zarzuciła decyzji organu drugiej instancji naruszenie art. 6, art. 7, art. 8, art. 10, art. 11 i art. 107 § 3 kpa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] uznając, że zaskarżona decyzja została wydana z mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy naruszeniem przepisów prawa procesowego związanych z obowiązkiem prawidłowego ustalenia przez organ odwoławczy stanu faktycznego sprawy, wynikających z art. 7 i art. 77 § 1 kpa oraz z naruszeniem art. 107 § 3 kpa, nie przesądzając ostatecznego sposobu rozstrzygnięcia, wyrokiem z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Sz 917/07, orzekł o jej uchyleniu na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). We wskazaniach co do dalszego postępowania Sąd zobowiązał organ do ponownego rozważenia zasadności zawieszenia przez organ pierwszej instancji działalności zakładu z uwagi na konieczność zakończenia postępowania wyjaśniającego przyczynę zatrucia [...] ludzi, przy jednoczesnym poszanowaniu prawa strony do czynnego udziału w postępowaniu. Organ został zobligowany również do wskazania konkretnych dowodów, w oparciu o które dokonał subsumcji prawa w ustalonym stanie faktycznym sprawy.
[...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii w [...] decyzją z dnia [...] r. nr[...] , działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2007 r. nr 121, poz. 842) oraz art. 105 § 1 Kpa , umorzył postępowanie w sprawie.