Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lutego 2015 r. sprawy ze skargi W. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opinii o projekcie podziału nieruchomości oddala skargę.
Burmistrz postanowieniem z dnia [...], pozytywnie zaopiniował projekt podziału działki nr [...] w obrębie geodezyjnym, na działki [...].
W wyniku zaskarżenia powyższego postanowienia przez E. i W. R., współwłaścicieli działki nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, postanowieniem z dnia [...] uchyliło postanowienie organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Burmistrz postanowieniem z dnia
[...] działając na podstawie art. 104 K.p.a. w zw. z art. 93 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, zaopiniował pozytywnie proponowany podział działki nr [...] w obrębie geodezyjnym, z której wydzielone zostają nieruchomości nr [...], jako zgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Organ wskazał, iż podział nieruchomości o numerze ewidencyjnym [...] położonej w obszarze o oznaczeniach [...] w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w rejonie, miasta przyjętym uchwałą nr LII/306/2005 Rady Miejskiej z dnia 29 września 2005 r. obejmuje wydzielenie działki [...], która pozostaje w dotychczasowym użytkowaniu i władaniu oraz działki nr [...], która zostaje wydzielona w obszarze z przeznaczeniem na poszerzenie drogi gminnej nr [...] dz. nr [...]. Organ podał, iż zawiadomieniem z dnia poinformował właścicieli, że działka nr [...] została przeznaczona pod drogę i będzie wykupiona przez gminę, a cena za grunt zostanie ustalona w drodze negocjacji.
Burmistrz wskazał, iż ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określonego dla terenu działki nr [...] podlegającej podziałowi są następujące:
- [...] - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
- [...] - teren drogi gminnej o klasie drogi dojazdowej.
Plan ten w § 3 ust. 2 ustala:
1) dopuszcza się scalanie i podział działek, uwzględniając parametry zawarte w ustaleniach szczegółowych,
2) obowiązuje zakaz podziału terenów ciągów komunikacyjnych w liniach rozgraniczających.
Ustalenia szczegółowe dla terenu oznaczonego jako:
- [...] - zasady scalenia i podział nieruchomości: na działki o minimalnej powierzchni [...], na działki o maksymalnej powierzchni [...], z zachowaniem bezpośredniego dostępu do drogi publicznej, kąt nachylenia granic nowo wydzielanych działek w stosunku do osi bezpośrednio przylegającego pasa drogowego zawarty w przedziale [...]
- [...] - szerokość w liniach rozgraniczających drogi - [...];
W związku z wydzieleniem działki nr [...] w obszarze [...] stwierdzono zgodność proponowanego podziału z zapisami zawartymi w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, w tym z ustaleniami ogólnymi zawartymi w § 3 ust. 2 oraz ustaleniami szczegółowymi § 9 ust. 15 pkt. 3, a w konsekwencji zgodność z art. 93 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W zażaleniu na powyższe postanowienie E. i W.R. podnieśli, że podział nie jest zgodny z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, albowiem w jego następstwie powstaną działki mniejsze niż [...] oraz niespełniony zostanie określony uchwałą, wymóg nachylenia granic do osi bezpośrednio przylegającego pasa drogowego. Ponadto, istniejąca działka przeznaczona pod drogę gminną o klasie drogi dojazdowej w chwili obecnej posiada już parametry zapisane w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, co wynika z załącznika do zaskarżonego postanowienia, co sprawia, iż nie jest konieczny podział działki [...] i włączanie jej części do drogi gminnej.