Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr), Sędziowie Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Asesor WSA Jarosław Trelka, Protokolant Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2008 r sprawy ze skargi G. N. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2007 nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności pieniężnej oddala skargę
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2007 r., na podstawie art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 41 poz. 398 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania G. N. od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w P. nr [...] z [...] sierpnia 2007 r. o odmowie umorzenia należności w kwocie [...] zł postanowił, utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że do dnia 26 kwietnia 2007 r. G. N. zajmował lokal mieszkalny, będący w zasobie Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w S. przy ulicy [...], na podstawie decyzji przydziału osobnej kwatery stałej nr [...] z dnia [...] listopada 1987 r. Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], organ zobowiązał G. N. do zwolnienia i uiszczania za zajmowanie ww. lokalu mieszkalnego odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat. Od decyzji G. N. wniósł odwołanie. Organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Wobec nieuiszczania od tej daty, pełnych opłat za użytkowanie lokalu mieszkalnego położonego w S. przy ulicy [...] i odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat, należność w kwietniu 2007 r. wzrosła do kwoty [...] zł.
Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w P. działając jako organ egzekucyjny, skierował tytuł wykonawczy do Wojskowego Biura Emerytalnego w Ł. w celu zajęcia emerytury G. N. - miesięczne potrącenia wynoszą [...] zł.
Pismem z dnia 24 kwietnia 2007 r. G. N. zwrócił się z wnioskiem do Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w P. o umorzenie należności z tytułu odszkodowania w wysokości 200% wartości opłat za użytkowanie lokalu i opłat pośrednich.
Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w P., decyzją nr [...], odmówił G. N. umorzenia należności w kwocie [...] zł.
W dniu 1 września 2007 r. ww. złożył odwołanie od decyzji. Dalej organ wskazał, że zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 2 w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 października 2004 r. w sprawie umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności przysługującej Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (Dz. U. Nr 245, poz. 2460), w przypadku gdy organ administracji orzeka, w sprawie umorzenia należności pieniężnych przysługujących Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na wniosek dłużnika, konieczne jest udokumentowanie, iż posiada on wyłącznie składniki majątkowe nie podlegające egzekucji sądowej na podstawie art. 829 - 833 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) lub egzekucji administracyjnej na podstawie art. 8 -10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.), oraz przedmioty codziennego użytku domowego, albo egzekucja należności spowodowałaby istotne zagrożenie dla dalszej egzystencji dłużnika lub członków jego rodziny. Z materiału dowodowego wynika, że G. N. pobiera emeryturę w wysokości [...] zł brutto. W stosunku do ww. prowadzona jest skuteczna egzekucja, miesięczne potrącenia z emerytury wynoszą [...] zł.