Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung Ewa Pisula-Dąbrowska Protokolant asystent sędziego Monika Michnik-Misterek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi L. T. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego - oddala skargę -
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w I. decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 80 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t. j.: Dz. U. z 2006 r. nr 12, poz. 68 ze zm.), art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) i rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 listopada 2005 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. nr 241, poz. 2034), przyznał L. T. pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego w kwocie [...] zł.
Decyzją z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej [...], mając za podstawę art. 156 § 1 pkt 2 kpa w związku z art. 12 ust. 5 pkt 11 oraz art. 80 ust. 1 i art. 81 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t. j.: Dz. U. z 2009 r. nr 12, poz. 68 ze zm.), stwierdził nieważność decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w I. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w sprawie przyznania L. T. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że decyzja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w I. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w sprawie przyznania L. T. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego została wydana z rażącym naruszeniem dyspozycji art. 80 ust. 1 w związku z art. 81 pkt 2 i 3 ww. ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Zgodnie z art. 80 ust. 1 tej ustawy, strażakowi mianowanemu na stałe, który nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale, przysługuje pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu, zwana dalej "pomocą finansową", z zastrzeżeniem ust. 5, chyba że strażak nie spełnia warunków do otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej. Z kolei w myśl art. 81 pkt 2 i 3, lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się strażakowi posiadającemu w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej lokal mieszkalny odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej albo dom jednorodzinny lub dom mieszkalno - pensjonatowy, lub którego małżonek posiada lokal mieszkalny lub dom określony w pkt 2. Z aktu notarialnego z dnia [...] listopada 2009 r. Repertorium [...] wynika, że L. T. zawarł umowę [...], nabywając wraz z żoną [...] części udziału w lokalu mieszkalnym przy ul. [...] w I., natomiast [...] części udziału w tym lokalu nabyła teściowa zainteresowanego - T. R. Lokal ten stanowi przedmiot odrębnej własności, a jego powierzchnia wynosi [...] m2. Składając w dniu [...] lutego 2010 r. wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, strażak miał więc już zaspokojone potrzeby mieszkaniowe we własnym zakresie, a zatem przyznana mu pomoc finansowa nie była związana bezpośrednio z uzyskaniem mieszkania. W chwili orzekania zainteresowany zajmował lokal mieszkalny przy ul. [...] w I., która to miejscowość jest miejscowością pełnienia służby, a lokal ten odpowiada przysługującej strażakowi powierzchni mieszkalnej, zatem jego potrzeby mieszkaniowe na dzień złożenia wniosku były zaspokojone, co oznacza, że nie spełniał on przesłanek do przyznania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej, a tym samym nie spełniał także warunków do przyznania pomocy finansowej, o której mowa w art. 80 ust. 1 ww. ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Zdaniem organu, świadczy to o istnieniu podstaw do stwierdzenia nieważności ww. decyzji.