Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Andrzej Kołodziej (spr.), Protokolant referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oddala skargę
J.R. w dniu 22 listopada 2013 r. złożył drogą służbową do Szefa Agencji Wywiadu raport o zwolnienie ze służby.
Szef Agencji Wywiadu rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. zwolnił funkcjonariusza ze służby z dniem [...] lutego 2014 r. Rozkaz ten nie wszedł jednak do obrotu prawnego, gdyż wymienionego nie zapoznano z jego treścią.
Wnioskiem z dnia 15 stycznia 2014 r. J. R. zwrócił się do organu z prośbą o udzielenie urlopu wypoczynkowego od 3 lutego 2014 do 3 maja 2014 r.
Szef Agencji Wywiadu biorąc pod uwagę ww. wniosek, rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. zwolnił funkcjonariusza ze służby w Agencji z dniem [...] maja 2014 r., natomiast rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., udzielił mu urlopu wychowawczego od dnia 3 lutego 2014 r. do 3 maja 2014 r. Funkcjonariuszowi w dniu 24 stycznia 2014 r. przedstawiono do zapoznania się rozkaz personalny nr [...] oraz rozkaz personalny nr [...]. Wymieniony potwierdził fakt zapoznania się z rozkazem nr [...], natomiast odmówił potwierdzenia faktu zapoznania się z rozkazem personalnym nr [...].
Wnioskiem z 18 marca 2014 r. J. R. wystąpił do Szefa Agencji Wywiadu o ponowne rozpatrzenie sprawy zwolnienia go ze służby domagając się jego uchylenia.
W uzasadnieniu podał, że o rozkazie dotyczącym zwolnienia go ze służby dowiedział się w dniu 5 marca 2014 r. z treści rozkazu personalnego w sprawie urlopu wychowawczego, wydanego po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenia sprawy, a nadto, iż został poinformowany o anulowaniu rozkazu zwolnieniowego w związku ze złożonym wnioskiem urlopowym.
Postanowieniem niejawnym nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. Szef Agencji Wywiadu stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku z dnia 18 marca 2014 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy od rozkazu personalnego nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. Ww. rozstrzygnięcie nie weszło jednak do obrotu prawnego z uwagi na fakt, że funkcjonariusz nie został zapoznany z jego treścią.
Wobec powyższego Szef Agencji Wywiadu jawnym postanowieniem nr [...] z dnia [...] września 2014 r., na podstawie art 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. Nr 267 ze zm.), dalej "Kpa", stwierdził uchybienie do złożenia przedmiotowego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W uzasadnieniu podał, iż stosownie do przepisu art. 129 § 2 w związku z art. 127 § 3 Kpa, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie. Natomiast zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 6 oraz ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 listopada 2003 r. w sprawie przebiegu służby funkcjonariuszy Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 210, poz. 2039 ze zm.), funkcjonariusza zapoznaje się z rozkazem personalnym wydanym w sprawach osobowych, do których należy m.in. zwolnienie ze służby w Agencji Wywiadu. Podkreślił też, że jest tylko jedna data doręczenia decyzji lub zapoznania się z nią.