Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Sędziowie WSA Danuta Kania Eugeniusz Wasilewski Protokolant specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2012 r. sprawy ze skargi D. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia z urzędu do pełnienia służby i powołania na stanowisko służbowe - oddala skargę -
Komendant Główny Straży Granicznej rozkazem personalnym z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 6 ust. 5, art. 40 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 - 3 i 6, § 7 ust. 1 - 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 24, poz. 148 ze zm.), przeniósł z urzędu od dnia 15 kwietnia 2010 r. funkcjonariusza mjr SG D. L. w służbie stałej, pozostającego w dyspozycji Komendanta Głównego SG, ostatnio zajmującego stanowisko Zastępcy Dyrektora z uposażeniem należnym w etacie płk w 16 grupie uposażenia zasadniczego, w I kategorii z mnożnikiem 2,74 kwoty bazowej oraz dodatkiem funkcyjnym w XXVII kategorii z mnożnikiem 2,17 kwoty bazowej i dodatkiem za wysługę lat w wysokości 15 % należnego uposażenia zasadniczego, do dalszego pełnienia służby w [...] oraz powołał na stanowisko służbowe Zastępcy Komendanta [...] w etacie płk w 16 grupie uposażenia zasadniczego, w I kategorii z mnożnikiem 2,74 kwoty bazowej z dodatkiem funkcyjnym w XXVII kategorii z mnożnikiem 2,17 kwoty bazowej przyznanym na czas pełnienia służby na stanowisku kierowniczym, pozostałe składniki uposażenia pozostawiając bez zmian.
W uzasadnieniu powyższego rozkazu personalnego organ I instancji podniósł, iż przeniesienie mjr SG D. L. do dalszego pełnienia służby w [...] nastąpiło z urzędu. Dotychczasowy przebieg służby i zdobyte przez funkcjonariusza doświadczenie uzasadniały jego powołanie na stanowisko Zastępcy Komendanta [...]. Powołanie ww. na powyższe stanowisko służbowe nastąpiło na uzasadniony wniosek Komendanta [...], podyktowany koniecznością właściwej realizacji zadań przez ośrodek, jak również zapewnieniem ciągłości kierowania pracą ośrodka. Ponadto nowe stanowisko służbowe jest równorzędne pod względem stopnia etatowego, grupy uposażenia zasadniczego oraz dodatku funkcyjnego do stanowiska zajmowanego przed przeniesieniem do dyspozycji Komendanta Głównego SG. Przeniesienie jest również zgodne z warunkami jakie musi spełniać ww. funkcjonariusz na stanowisku Zastępcy Komendanta [...] w zakresie wykształcenia, kwalifikacji zawodowych oraz wymaganego stażu służby, co znajduje potwierdzenie w zapisach rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2009 r. w sprawie warunków w zakresie wykształcenia i kwalifikacji zawodowych oraz stażu służby, jakim powinien odpowiadać funkcjonariusz Straży Granicznej na określonym stanowisku służbowym.
Od powyższego rozkazu mjr SG D. L. wniósł odwołanie, w którym wydanemu rozkazowi zarzucił niewykonanie przez Komendanta Głównego SG wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 215/09 poprzez wydanie decyzji z dnia [...] marca 2010 r. Ponadto zarzucił naruszenie art. 7, 8, 11, 77, 80, 107 § 3 k.p.a. oraz art. 36 ustawy o Straży Granicznej, a także § 6 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie właściwości organów i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w sprawach wynikających ze stosunku służbowego funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz trybu postępowania w tych sprawach (Dz. U. z 2002 r. Nr 91, poz. 814 ze zm.). Z podanych powodów funkcjonariusz wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania w pierwszej instancji.