Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi E. W. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji cofającej pozwolenie na broń palną myśliwską oddala skargę
Komendant Główny Policji, działając na podstawie art. 58 § 1, art. 59 § 1 i art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku E. W. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] o cofnięciu ww. pozwolenia na broń palna myśliwską, w dniu [...] lutego 2011 r. wydał postanowienie nr [...], którym odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od powyżej określonej decyzji.
Organ w uzasadnieniu decyzji podał m. in., że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 października 2010 r. sygn. akt II OSK 1488/09 oddalił skargę kasacyjną Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 349/09 w sprawie ze skargi E. W. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku stwierdził m. in., że w niniejszej sprawie uzasadnionym było w świetle jej całokształtu okoliczności uznać, że skarżący w ramach odwołania złożył prośbę o przywrócenie terminu do jego wniesienia, co w konsekwencji obligowało organ odwoławczy do rozpoznania w pierwszej kolejności tego właśnie wniosku.
Zgodnie z art. 58 § 1 i 2 kpa, termin do wniesienia odwołania należy na prośbę zainteresowanego przywrócić, jeżeli uprawdopodobni on, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy i wraz z wnioskiem o jego przywrócenie, wniesionym w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia, dopełni czynności, dla której określony był termin. Warunki te muszą być spełnione łącznie.
E. W. powyższych warunków dopełnił, jednakże w ocenie organu nie uprawdopodobnił on, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jego winy, a przedstawione przez niego argumenty nie pozwalają uznać, że do uchybienia terminu doszło w związku z przeszkodami nie do przezwyciężenia.
W ocenie organu takimi przeszkodami, nie są bowiem okoliczności związane z przebywaniem skarżącego poza miejscem zamieszkania (opieka nad chorą matką), chęć osobistego złożenia odwołania, jak również uczestniczenie w uroczystościach pogrzebowych, które miały miejsce w 2004 r. i 2008 r.
Postanowienie Komendanta Głównego Policji stało się przedmiotem skargi wniesionej przez E. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący zakwestionował w niej ustalenia organu w zakresie zbadania wszystkich okoliczności sprawy. Zdaniem skarżącego, organ pomimo wyroków Sądów, ponownie naruszył art. 7 i art. 58 § 1 kpa.
Skarżący wniósł "o zmianę zaskarżonego postępowania, poprzez przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od przywołanej decyzji ".
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: