Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Adam Lipiński (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na umieszczenie na liście osób zakwalifikowanych do najmu dotychczas zajmowanego lokalu na czas nieoznaczony 1. stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Zarządu Dzielnicy [...] W. na rzecz skarżącej B.K. kwotę 557 (słownie: pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zarząd Dzielnicy [...] W. uchwałą nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. w sprawie zatwierdzenia sposobu zadysponowania mieszkaniowym zasobem Miasta Stołecznego Warszawy, działając na podstawie § 45 pkt 2, 4, 5 i § 50 Statutu Dzielnicy [...] W., stanowiącego załącznik nr 17 do uchwały nr LXX/2182/2010 Rady m. st. Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 roku w sprawie nadania statutów dzielnicom m. st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 32 poz.453 z późn. zm.), w związku z § 6 pkt 8 uchwały nr XLVI/1422/2008 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 roku w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 220, poz. 9485 z późń. zm.) oraz w związku z § 16 ust 1 pkt 2 i ust. 2, § 24 ust. 1 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937 z późn. zm.), nie wyraził zgody na zakwalifikowanie B. K. zamieszkałej w lokalu socjalnym nr [...] przy ulicy [...] do umieszczenia jej na uzupełnieniu listy osób zakwalifikowanych do najmu dotychczas zajmowanego lokalu na czas nieoznaczony.
W uzasadnieniu uchwały wskazano, iż B. K., zamieszkała w lokalu socjalnym nr [...] przy ulicy [...] (wyekspirowała umowa najmu tego lokalu zawarta na czas określony), wystąpiła o przedłużenie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu socjalnego na czas oznaczony lub nieoznaczony. Sprawa została zaopiniowana negatywnie przez Komisję Mieszkaniową. Wnioskodawczyni uzyskuje dochód w kwocie 593,88 zł. miesięcznie. Jej małżonek - M. K. jest współwłaścicielem budynku mieszkalnego w O. przy ul. [...]. Ponadto J. T. - mąż córki - J. T., uprawnionej dotychczas do zamieszkiwania w przedmiotowym lokalu, jest właścicielem lokalu nr [...] przy ul. [...] w Z.
W ocenie organu wnioskodawczyni nadal pozostaje w niedostatku, jednak współmałżonek posiada tytuł prawny do innego lokalu w związku z czym wnioskodawczyni nie spełnia kryteriów powołanej wyżej uchwały do ponownego zawarcia umowy najmu na zajmowany lokal socjalny na czas oznaczony lub nieoznaczony, co wynika z treści § 6 ust. 1 pkt 1 cytowanej wyżej uchwały. Z tych względów na zasadzie § 24 uchwały odmówiono umieszczenia B. K. na liście osób oczekujących na najem lokalu.
B. K. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. Zarządu Dzielnicy [...] W. zarzuciła:
1) naruszenie § 6 ust. 1 pkt 1 uchwały nr LVIII/1751/209 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. poprzez błędne przyjęcie, iż mąż córki skarżącej będący właścicielem budynku mieszkalnego w Z. jest osobą objętą dyspozycją normy wyrażonej poprzez ten przepis;
2) naruszenie § 6 ust. 1 pkt 1 uchwały nr LVIII/1751/209 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. poprzez zaniechanie czynności sprawdzających w zakresie tego, czy mąż skarżącej może używać budynek mieszkalny w sposób, który zaspokoiłby potrzeby mieszkaniowe tak jego jak i jego żony, a także poprzez zaniechanie ustalenia, czy możliwym jest zbycie tej nieruchomości i czerpanie z niej pożytków.