Sygn. akt 4 II SA/Wr 2420/2001 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 marca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA del. do WSA Henryk Ożóg Sędziowie: NSA del. do WSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Asesor WSA Lidia Serwiniowska Protokolant: Anna Onyśków po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. wstrzymuje wykonanie zaskarżonej decyzji.
Decyzją - rozkazem personalnym z dnia [...] r. Nr [...] Komendant Miejski Policji w W., na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 7 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 101, poz. 1092 z późn. zm.) zwolnił skarżącego T. M. ze służby w Policji z dniem [...] r.
W uzasadnieniu organ I instancji powołując się na art. 40 ustawy o Policji podał, że skarżący na wniosek Komendanta Komisariatu Policji III w W. w dniu [...] r. został skierowany do Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej przy Zarządzie Służby Zdrowia MSWiA we W. w celu określenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej do służby w związku z długotrwałą niezdolnością do służby z powodu choroby. Orzeczeniem Nr [...] z dnia [...] r. Wojewódzka Komisja Lekarska MSWiA orzekła, iż skarżący jest zdolny do służby w Policji z ograniczeniem. Zdolny do pełnienia służby na zajmowanym stanowisku. Komendant Miejski Policji wskazał, iż z dniem [...] r. skarżący przystąpił do pełnienia służby. Od dnia [...] r. skarżący zaprzestał pełnić służbę z powodu choroby, przedkładając zwolnienia lekarskie do dnia [...] r. W dniu [...] r. został on ponownie skierowany do Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSWiA we W. w celu ustalenia zdolności do służby. Organ I instancji stwierdził, że "Asp. T. M. przebywając na zwolnieniu lekarskim powyżej 12 miesięcy oraz z uwagi na brak orzeczenia komisji lekarskiej (pomimo skierowania we [...] roku) wyczerpuje znamiona art. 41 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 06.04.1990 roku o Policji".
T. M. złożył odwołanie od tej decyzji wnosząc o zmianę podstawy prawnej zwolnienia z art. 41 ust. 2 pkt 7 na art. 41 ust. 3 ustawy o Policji, czyli o zwolnienie go na własną prośbę. Skarżący powołał się na pogłębiającą się od 2 lat niedyspozycję zdrowotną i związany z nią brak możliwości terminowego przestrzegania przepisów ustawy o Policji, w tym złożenia raportu o zwolnienie ze służby.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Komendant Wojewódzki Policji we W., po rozpatrzeniu powyższego odwołania, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, że w dniu [...] r. skarżący został skierowany na komisję lekarską w związku z długotrwałym przebywaniem na zwolnieniu lekarskim ([...] dni w [...] r. i [...] dni w [...] r.). Orzeczeniem nr [...] z dnia [...] r. Wojewódzka Komisja Lekarska uznała, że jest on zdolny do pełnienia służby w Policji z ograniczeniem i jest zdolny do pełnienia służby na zajmowanym stanowisku. Komendant Wojewódzki Policji podał, iż od [...] r. skarżący zaprzestał pełnić służbę z powodu choroby, przedkładając kolejne zwolnienia lekarskie do dnia [...] r. włącznie. W dniu [...]r. został ponownie skierowany do Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej celem ustalenia zdolności do pełnienia służby w Policji, a w okresie od [...] r. był zawieszony w czynnościach służbowych w związku z wszczęciem przeciwko niemu postępowania karnego o przestępstwo z art. 231 § 1 kk popełnione w dniu [...] r.