Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Kremis (sprawozdawca) Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M.T. i M. T. na uchwałę Rady Gminy Dobroszyce z dnia 28 lutego 2013 r. Nr XXIII-105/2013 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dobroszyce oddala skargę.
M. i M.T. reprezentowani przez radcę prawnego B.Sz. zaskarżyli uchwałę Gminy D. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy D.. Na podstawie art. 2 pkt. 6, art. 50 § 1, art. 52 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w związku z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), po wezwaniu Rady Gminy D. do usunięcia naruszenia prawa, skarżący Wnieśli o stwierdzenie nieważności załączników do uchwały Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy D., w zakresie ustalenia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 95/3 (obecnie 95/5 i 95/6) obręb D., które zostały dokonane z naruszeniem art. 10 ust. 1 pkt 1, 5 i 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 2012 poz. 647 ze zm.) w zw. z art. 3 i art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t. j.: Dz. U. z 2011 r., Nr 118, poz. 687 ze zm.) oraz w zw. z § 1 ust. 1 i 2, § 2 ust. 2 i § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz. U. Nr - poz. 315), które polegało na zmianie uwarunkowań i kierunków zagospodarowania dla nieruchomości położonej w D. dz. nr 95/3 (obecnie 95/5 i 95/6), o pow. 0,0756 ha , 'położonej w obrębie D., z przeznaczenia "teren ogrodów i sadów" na przeznaczenie "terenu cmentarza", gdy tymczasem ze względu na sytuację faktyczną i prawną nie było i nadal nie ma możliwości usytuowania na tej nieruchomości cmentarza. Naruszenie tych przepisów prawa materialnego naruszyło interes prawny skarżących określony w art. 6 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z art. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994- r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.), polegające na przesunięciu strefy ochrony sanitarnej, co ogranicza możliwość wykonywania prawa własności skarżących.
Nadto skarżący wnieśli o zobowiązanie Gminy D. do dostarczenia następujących dokumentów znajdujących się w posiadaniu Gminy: skarżona uchwała Rady Gminy D. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy D., Nr [...] z dnia 31. 5. 2012 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze bezprzetargowej nieruchomości niezabudowanej, umowa sprzedaży działki nr 95/3 - akt notarialny. Na podstawie art. 106 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) pełnomocnik skarżących wnosi o przeprowadzenie dowodów uzupełniających z dokumentów, jeżeli okaże się to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie. Na koniec strona skarżąca wnosi o zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg. norm przepisanych.