Dnia 17 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis (spr.) Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: specjalista Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 września 2020 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego budynku, zakazującej użytkowania budynku oraz nakazującej dokonać niezbędnych zabezpieczeń I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 740 zł (słownie: siedemset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w .Ś. decyzją nr [...] z dnia [...] r., nakazał Z. S. Św. E. P. W. tj. właścicielowi obiektu budowlanego oznaczonego w geodezyjnej ewidencji budynków numerem [...] na działce nr [...] przy ul. L. w Ś. usunięcie nieprawidłowości stanu technicznego w budynku, zakazującej użytkowania tego budynku oraz nakazującej dokonać niezbędnych zabezpieczeń budynku.
Decyzją nr [...], z dnia [...] r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kpa oraz art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U.2019.1186 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania Z. S.Św. E. P. W. zastępowanego przez W. P. od opisanej decyzji organ odwoławczy uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej terminu wykonania obowiązków określonych w punktach 1.1 - 1.6 decyzji i ustalił nowy termin ich wykonania do dnia 31 stycznia 2020 r., w pozostałym zakresie utrzymuję zaskarżoną decyzję w mocy.
Na uzasadnienie organ wskazał, że w związku z powzięciem informacji o nieodpowiednim stanie technicznym zabudowy pawilonów handlowych zlokalizowanych na terenie byłego szpitala przy ul. W. w Ś.PI NB w Ś. przeprowadził w dniu 12.07.2017 roku kontrolę obiektów budowlanych zlokalizowanych na terenie byłego szpitala przy ul. W. w Ś., która wykazała, że budynki te są nieużytkowane, a ich stan techniczny jest nieodpowiedni. W związku z powyższym organ I instancji wszczął w dniu 24.07.2017 roku postępowanie administracyjne w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych zlokalizowanych na działce nr [...] przy ul. L. w Ś.oznaczonych wg geodezyjnej ewidencji budynków numerami: [...], [...], [...] oraz obiektów budowlanych oznaczonych wg geodezyjnej ewidencji budynków numerami: [...], [...], [...], [...] tworzących kompleks zabudowy. Pismem z dnia [...]r. PINB zwrócił się do D. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we W. Delegatura W. o zajęcie stanowiska w sprawie planowanego wydania przez PINB decyzji nakazujących rozbiórkę nieużytkowanych obiektów budowlanych zlokalizowanych na działce nr [...] przy ul. L. w Ś. oznaczonych wg geodezyjnej ewidencji budynków numerami: [...], [...], [...] oraz obiektów budowlanych oznaczonych wg geodezyjnej ewidencji budynków numerami: [...], [...], [...], [...] tworzących * kompleks zabudowy. Postanowieniem nr [...] z dnia [...]roku organ konserwatorski odmówił uzgodnienia rozbiórki budynku dawnego szpitala powiatowego, oznaczonego w ewidencji budynków numerem [...]zlokalizowanego na działce nr [...] w Ś., a co do pozostałych obiektów oznaczonych numerami: [....], [....], [....], [...], [...] i [...] nie wniósł uwag do ewentualnej rozbiórki. Podczas oględzin, przeprowadzonych przez PINB w dniu [...] roku stwierdzono, iż na terenie działki nr [....] przy ul. L.w Ś. znajdują się budynki w nieodpowiednim stanie technicznym na skutek licznych nieprawidłowości stanu technicznego. Na działce znajdują się również liczne niezabezpieczone studzienki kanalizacyjne - brak włazów. Słup instalacji oświetleniowej przewrócony i uszkodzony. Kompleks zabudowy oznaczony numerami [...], [...], [...]oraz [...] w nieodpowiednim stanie technicznym i konstrukcyjnie połączony. W budynku występują nieprawidłowości polegające na: - pokrycie z blachy powierzchniowo skorodowane i miejscowo nieszczelne,- konstrukcja dachu budynku głównego posiada widoczne zawilgocenie miejscowe, szyby w oknach dachowych uszkodzone, kominy w części poddasza uszkodzone, stopnie kominowe zmurszałe, widoczne pęknięcia kominów,- rynny zniszczone, zardzewiałe, niekompletne, - istniejące balkony są zmurszałe, popękane, porośnięte mchem, elementy metalowe skorodowane, - attyka posiada liczne uszkodzenia i pęknięcia, uszkodzone obróbki blacharskie, - ściany zewnętrzne i elewacje posiadają widoczne spękania, uszkodzenia tynku, odpadający i wilgotny tynk, zwilgocenia, spękania gzymsów, glifów okiennych i drzwiowych, - widoczne zarysowania na sufitach i podłogach, - ściany i sufity porażone biologicznie, - strop na poddaszu zarysowany, zawilgocony i zagrzybiony, - na suficie odpadające tynki, zagrzybienia, zawilgocenia i spękania, - posadzki posiadają liczne pęknięcia i zniszczenia, są łuszczące się, spękane i zarysowane, wierzchnie warstwy posadzki mechanicznie uszkodzone, - ściany wewnętrzne mają liczne ślady dewastacji i występuje zawilgocenie na cegłach,