Dnia 3 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Protokolant st. sekr. sąd p.o. asystenta sędziego Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2014 roku sprawy ze skargi M. K.-J. na bezczynność Burmistrza K. w przedmiocie utrzymywania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych oddala skargę. LS
M. K. - J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Burmistrza K. w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych na gruncie.
W treści skargi jej autorka wniosła o zobowiązanie Burmistrza do niezwłocznego dokonania czynności zmierzających do usunięcia przyczyn niezałatwienia sprawy w terminie ustawowym oraz zobowiązanie do wydania stosowanego rozstrzygnięcia w sprawie zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 145 ze zm.), jak i o wymierzenie organowi grzywny zgodnie z art. 154 § 6 P.p.s.a.
W motywach skargi jej autorka wskazała, iż jest właścicielką nieruchomości stanowiącej działkę gruntu nr 365, położoną w K. przy ul. A 59. Od roku 2007 działka jest notorycznie zalewana wodami pochodzącymi z roztopów śniegu i opadów atmosferycznych wskutek zachwiania stosunków wodnych pomiędzy działkami nr 364 i nr 365 z uwagi na niedrożne urządzenia melioracji wodnej szczegółowej znajdujące się na działce nr 364.
W dniu 4 lutego 2013 roku skarżąca zwróciła się do Burmistrza K. z prośbą o natychmiastowe przeprowadzenie wizji na terenie działki nr 364 celem określenia miejsca niedrożności urządzeń drenarskich szczegółowych, ponieważ w związku z topnieniem śniegu i opadami atmosferycznymi na przełomie stycznia i lutego 2013 roku nastąpiło kolejne zalanie jej działki. Brak natychmiastowej reakcji ze strony organu spowodował, iż kolejnym pismem z dnia 6 lutego 2013 roku skarżąca w związku z dalszym zalewaniem jej nieruchomości wodami wniosła o wszczęcie postępowania administracyjnego mającego na celu doprowadzenie do usunięcia awarii urządzeń melioracyjnych na terenie działki nr 364.
W skardze podniesiono, iż sprawie zachwiania stosunków wodnych pomiędzy działkami przy ul. A 57 i 59 toczyło się postępowanie przed Burmistrzem K. Prowadzone od 2007 roku do 2013 roku postępowanie nie doprowadziło do wskazania konkretnego miejsca niedrożności instalacji drenażowej na działce nr 364. Organ jedynie potwierdził fakt niedrożności urządzeń melioracyjnych, ale nie zlokalizował dokładnego miejsca awarii z uwagi na skąpe opady atmosferyczne.
W chwili wystąpienia obfitych opadów w lutym 2013 roku pojawiła się szansa na ustalenie miejsca awarii, bowiem wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne i nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane Burmistrzowi wydającemu decyzję o umorzeniu. Wobec tego - w ocenie skarżącej - Burmistrz powinien wznowić postępowanie z urzędu, bowiem pojawiła się możliwość merytorycznego załatwienia sprawy. Procedura wznowienia postępowania w sprawie zalewania nieruchomości stanowiącej własność skarżącej nie jest obca organowi, gdyż już raz postępowanie zakończone prawomocną decyzją merytoryczną zostało wznowione z urzędu (postanowienie Burmistrza z dnia [...]). Zdaniem M. K. - J. wznowienie postępowania i skorzystanie ze zgromadzonego materiału dowodowego istotnie przyspieszyłoby załatwienie sprawy. Nie stoi na przeszkodzie wznowieniu postępowania występowanie instalacji drenażowych szczegółowych w gruncie działki nr 364, tak jak nie stanowiło przeszkody w chwili wznowienia postępowania w 2009 roku.