Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Asesor WSA Wojciech Kręcisz (spr.), Asesor WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2005 r. sprawy ze skargi A. J. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie zasiłku na leki oddala skargę.
II SAB/Lu 47/05
U z a s a d n i e n i e
A. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie złożonego przez niego wniosku z dnia 13 maja 2005 r. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej poprzedzając skargę zażaleniem z dnia 6 czerwca 2005 r. skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W swojej skardze skarżący zarzucał organowi administracji przewlekłe, biurokratyczne postępowanie w sprawie jego wniosku podnosząc, iż do dnia 16 czerwca 2005 r. organ nie zajął stanowiska w jego sprawie i sprawy tej nie rozstrzygnął. Podnosił również, iż kilkakrotnie zabiegał o wyjaśnienie powodu zwłoki w załatwieniu jego sprawy, ale bezskutecznie, albowiem otrzymywał informację, że nie upłynął jeszcze ustawowy termin do załatwienia sprawy z jego wniosku.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wnosił o oddalenie skargi, jako niezasadnej. Uzasadniając swoje stanowisko, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej podnosił, iż skarga A. J. nie jest zasadna, albowiem organ administracji załatwił sprawę z wniosku skarżącego zgodnie z przepisem art. 35 § 3 kpa wydając w dniu 8 czerwca 2005 r. dwie decyzje administracyjne i postanowienie o zawieszeniu postępowania oraz w dniu 9 czerwca 2005 r. kolejną, trzecią decyzję.
W odpowiedzi na skargę wskazano, iż w dniu 13 maja 2005 r. A.J. wystąpił z wnioskiem o przyznanie pomocy dla rodziny wskazując, iż oczekiwanymi przez niego formami pomocy, o którą zabiega są: pomoc w ramach rządowego programu "Posiłek dla potrzebujących" dla A., A. i G. w miesiącu maju 2005 r. dla A., A., G. i E. w miesiącu czerwcu 2005 r.; zasiłek okresowy w miesiącach maju i czerwcu 2005 r.; zasiłek celowy na wykupienie recept z miesiąca kwietnia i maja 2005 r. Następnie wskazano, iż wywiad środowiskowy przeprowadzony został w miejscu zamieszkania wnioskodawcy i jego rodziny w dniu 16 maja 2005 r., a ponadto, iż w trakcie wywiadu środowiskowego dołączone zostały dokumenty w postaci oświadczeń o dochodach G., A. i A. J. za miesiąc maj 2005 r. W trakcie przeprowadzania wywiadu środowiskowego zaproponowano również rodzinie wnioskodawcy skorzystanie z możliwości wyjazdu na kolonie letnie dla córki M..
W odpowiedzi na skargę wskazano również, iż w toku toczącego się postępowania administracyjnego, w dniu 25 maja 2005 r. do organu administracji wpłynęły odwołania A. J. od trzech decyzji z dnia 11 maja 2005 r., do których to odwołań dołączone zostały dokumenty w postaci: kserokopii rachunku za leki z dnia 15 maja 2005 r., kserokopii zaświadczenia ZUS z dnia 25 maja 2005 r., kserokopii opłat czynszu. Wskazano również, iż w dniu 31 maja 2005 r. Miejski Ośrodek Pomocy społecznej wystąpił do Zespołu Szkół Agrobiznesu w K. o przesłanie zaświadczenia o wysokości wynagrodzenia syna wnioskodawcy, A., za miesiąc maj 2005 r., które to zaświadczenie w oryginale dostarczył osobiście do MOPS w dniu 2 czerwca 2005 r. wnioskodawca A. J. Tego samego dnia złożył on również kolejny wniosek o przyznanie pomocy w formie: zasiłku celowego na pokrycie kosztów leczenia w miesiącu maju i czerwcu 2005 r., zasiłku okresowego w miesiącu czerwcu, lipcu i sierpniu 2005 r., "Posiłku dla potrzebujących" dla E., A., G. i A. J. w miesiącu czerwcu oraz dla K., M., Ł., E., G., A. i A. J. w miesiącu lipcu i sierpniu 2005 r., dołączając do wniosku kserokopie trzech rachunków za leki, z których jeden, z dnia 14 maja 2005 r. został już dołączony do poprzedniego wniosku o przyznanie pomocy. W toku toczącego się postępowania, w dniu 6 czerwca 2005 r. pracownik socjalny MOPS przyjął od A. J. oświadczenie na okoliczność braku zmiany sytuacji rodziny od chwili przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w dniu 16 maja 2005 r. W dniu 8 czerwca 2005 r. A. J. złożył zaś kolejny wniosek o rozszerzenie pomocy finansowej na pokrycie kosztów energii elektrycznej dołączając do niego kserokopie faktury Zakładu Energetycznego w P. z dnia 7 czerwca 2005 r.