Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2018 r. sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Wójta Gminy w wypłacie kuratorowi wynagrodzenia 1) zobowiązuje Wójta Gminy do wypłaty T. K. wynagrodzenia z tytułu sprawowania kurateli, zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w sprawie z dnia "[...]" - w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że T. K. pismem z dnia 5 października 2017 r. zwrócił się do Sądu Rejonowego III Wydział Rodzinny i Nieletnich, w związku ze sprawowaniem kurateli nad niepełnosprawnym Z. W., o przyznanie wynagrodzenia miesięcznego za sprawowanie kurateli wypłacanego ze środków publicznych w wysokości 5 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, bez wypłat nagród z zysku, począwszy od dnia 6 lipca 2017 r. (data faktycznego rozpoczęcia kurateli).
W dniu 30.10.2017 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z siedzibą w A wpłynęło pismo T. K. wraz z ww. postanowieniem Sądu z dnia 23 października 2017 r. sygn. akt III RNs 1453/17, w którym przyznano kuratorowi niepełnosprawnego Z. W. - T. K. wynagrodzenie miesięczne.
W dniu 16.11.2017 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wystąpił do Urzędu Wojewódzkiego z prośbą o interpretację prawną dotyczącą wypłaty dla kuratora osoby niepełnosprawnej wynagrodzenia za sprawowanie opieki na podstawie art. 53a ustawy o pomocy społecznej oraz z jakich środków powinno być wypłacone, o czym poinformowano wnioskodawcę.
W dniu 20.12.2017 r. (data wpływu) organ uzyskał informację z Urzędu Wojewódzkiego, która nie wskazała jednoznacznie czy i z jakich środków powinno być realizowane powyższe zobowiązanie i zapytanie w tej sprawie, jak wynika z treści niniejszego pisma, skierowano do rozpatrzenia przez Ministerstwo Rodziny, Pracy, i Polityki Społecznej. Wskazano, że istotne było ustalenie, czy wynagrodzenie ma zostać wypłacone w ramach zadań własnych gminy, czy z dotacji z budżetu państwa jako zadanie zlecone.
W dniu 15.02.2018 r. T. K. złożył za pośrednictwem Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej ponaglenie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego, w którym nie zgodził się ze stanowiskiem organu, iż nie ma podstaw do wypłaty wynagrodzenia ze środków publicznych na podstawie przepisów o pomocy społecznej.
Natomiast pismem z dnia 12 lipca 2018 r. T. K. wywiódł skargę na bezczynność/przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w przedmiocie zrealizowania postanowienia Sądu Rejonowego, III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia 23 października 2017r., III RNs 1453/17, polegającego na wypłacie kuratorowi wynagrodzenia za sprawowanie kurateli nad niepełnosprawnym Z. W.. Skarżący wniósł o uwzględnienie skargi, stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania oraz zobowiązanie organu do wypłaty wynagrodzenia. W uzasadnieniu skargi strona podniosła, że pismem z dnia 26 czerwca 2018 r. kurator otrzymał ostateczne stanowisko Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z siedzibą w A, stwierdzające, że nie ma podstaw do wypłaty wynagrodzenia ze środków publicznych na podstawie przepisów o pomocy społecznej za sprawowanie kurateli nad wskazaną osobą niepełnosprawną. Skarżący podniósł, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wypłata kuratorowi wynagrodzenia stanowi czynność materialno-techniczną, którą organ ma obowiązek wykonać. Organ zaś nie jest uprawniony do badania zasadności przyznanego przez Sąd wynagrodzenia.