Milicja Obywatelska nie jest zmilitaryzowaną służbą państwową w rozumieniu art. 1 ust. 2 pkt 6 i art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /t.j. Dz.U. 1997 nr 142 poz. 950 ze zm./.
Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Henryka P. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia 20 stycznia 1998 r., (...) w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z dnia 21 maja 1999 r., II SA/Łd 290/98 - uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia 6 listopada 1997 r. wydaną na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /Dz.U. nr 17 poz. 75 ze zm./ pozbawił Henryka P. uprawnień kombatanckich przyznanych decyzją Zarządu Wojewódzkiego ZBoWiD w Ł. z dnia 2 września 1977 r. z tytułu uczestniczenia w walkach zbrojnych o utrwalenie władzy ludowej, w okresie od 21 stycznia do 30 września 1945 r.
We wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy Henryk P. wniósł o uznanie, że uprawnienia kombatanckie nabył za udział w walkach zbrojnych z niemieckim okupantem o wyzwolenie Polski w okresie służby w Milicji Obywatelskiej od 21 stycznia do 30 września 1945 r. Zaprzeczył, aby brał udział w walce z podziemiem niepodległościowym podnosząc, że na terenie działania MO w Sz., powiat S. takie podziemie nie istniało.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia 20 stycznia 1998 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia 6 listopada 1997 r.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję ostateczną z dnia 20 styczna 1998 r. Henryk P. powtórzył argumenty zawarte we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wnosił o jej oddalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Ł. wyrokiem z dnia 21 maja 1999 r. uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd przyjął, że decyzja ta wydana została z naruszeniem art. 7, art. 77 par. 1 i art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zachodziła bowiem potrzeba bliższego wyjaśnienia okoliczności dotyczących przebiegu służby skarżącego w Milicji Obywatelskiej i wykonywanych w tym czasie zadań oraz udziału w walkach zbrojnych z wojskami hitlerowskimi, gdyż mogło to stanowić oddzielną podstawę przyznania uprawnień kombatanckich z innego tytułu. Stosownie bowiem do treści art. 1 ust. 2 pkt 6 powołanej ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach /t.j. Dz.U. 1997 nr 142 poz. 950 ze zm./ za działalność kombatancką uznaje się uczestniczenie w walkach w jednostkach wojska Polskiego oraz zmilitaryzowanych służbach państwowych z grupami Wehrwolfu. Nadto za działalność równorzędną z działalnością kombatancką uznaje się w myśl art. 2 pkt 2 ustawy udział w okresie do 31 grudnia 1945 r. w walkach o zachowanie suwerenności i niepodległości Państwa Polskiego w zmilitaryzowanych służbach państwowych, do których - zdaniem Sądu - należała Milicja Obywatelska.
Od powyższego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Minister Sprawiedliwości wniósł rewizję nadzwyczajną zarzucając rażące naruszenie art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, art. 1 ust. 2 pkt 6 oraz art. 25 ust. 2 pkt 2 powołanej wyżej ustawy o kombatantach, a także art. 7 i 77 par. 1 Kpa.
W uzasadnieniu rewizji nadzwyczajnej podniesiono, że dokonane ustalenia wskazują ponad wszelką wątpliwość, że w okresie od 21 stycznia do 30 września 1945 r. Henryk P. służąc w organach Milicji Obywatelskiej uczestniczył w walkach o utrwalenie władzy ludowej. Wynika to m.in. z zaświadczenia Komendy Wojewódzkiej Milicji Obywatelskiej w Ł. z dnia 26 maja 1977 r. stwierdzającego, że Henryk P. pełnił służbę jako funkcjonariusz Komendy Wojewódzkiej MO w Ł. w okresie od dnia 20 stycznia do 30 września 1945 r. brał udział w walce z bandami i reakcyjnym podziemiem.