Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Referent Monika Majewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2009 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia 25 lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych ze zbiorów meldunkowych 1. oddala skargę; 2. przyznaje radcy prawnemu B. B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) zawierającą należny podatek od towarów i usług - tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu oraz kwotę 17 zł (siedemnaście złotych) tytułem zwrotu poniesionych wydatków.
J. J. wystąpił do Urzędu Miejskiego o podanie adresu zamieszkania J. K. wskazując, że do wskazania tego adresu został zobowiązany przez Sąd Okręgowy.
Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2008r. nr [...] Prezydent Miasta przekazał powyższy wniosek, zgodnie z właściwością, do Urzędu Miasta.
Decyzją z dnia 28 stycznia 2009r. Prezydent Miasta, na podstawie art. 44h ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t,j. Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 993 z późn. zm.), oraz na podstawie § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 listopada 2008r. w sprawie wysokości opłat za udostępnienie danych ze zbiorów meldunkowych ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych, zbioru PESEL, ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych oraz sposobu wnoszenia tych opłat (Dz. U. z 2008r. Nr 207, poz. 1298), odmówił J. J. udostępnienia danych osobowych w zakresie podania adresu zameldowania J. K..
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, że wnioskodawca nie przesłał żadnych dokumentów świadczących o jego interesie prawnym. Zgodnie z art. 44 h ust. 2 pkt 3 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, dane ze zbiorów meldunkowych udostępnia się innym osobom, jeżeli uwiarygodnią one interes faktyczny w otrzymaniu danych i za zgodą osób, których dane dotyczą. Tymczasem J. J. nie wskazał żadnych bliższych danych dotyczących J. K., które pozwoliłyby na wystąpienie do właściwej osoby o wyrażenie zgody na udostępnienie jej adresu wnioskodawcy. Ponadto organ wskazał, że J. J. nie uiścił opłaty za udostępnienie danych osobowych, wymaganej na podstawie art. 44h ust. 9 pkt 2 wymienionej ustawy.
Po rozpatrzeniu odwołania Wojewoda decyzją z dnia 25 lutego 2009 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy, przytaczając treść art. 44 h ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych stwierdził, że J. J. nie przedstawił żadnych dokumentów świadczących o tym, że przed Sądem Okręgowym toczy się wspomniana przez niego sprawa, z których wynikałby obowiązek wskazania danych osobowych. Ponadto zakres informacji przekazanych przez wnioskodawcę byt niewystarczający, aby można było ustalić tożsamość osoby, której dane miały zostać udostępnione. Z tego też powodu nie było możliwości zwrócenia się do tej osoby z zapytaniem czy wyraża ona zgodę na udostępnienie tych danych. Nie została również wniesiona opłata, która jest wymagana do uzyskania żądanej informacji, zaś ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych nie przewiduje możliwości zwolnienia z takiej opłaty.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku J. J. wniósł o uchylenie decyzji Wojewody zarzucając jej naruszenie prawa. Stwierdził, iż przedłożył dokumenty, z których wynika interes prywatny i publiczny jego żądania. Ponadto przepisy kodeksu postępowania administracyjnego przewidują zwolnienie od kosztów sądowych.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie i podtrzymał swoją dotychczasową argumentację.