Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji lekarzy uprawnionych do przeprowadzania badań lekarskich osób kierujących pojazdami oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 3 stycznia 2018 r. skierowanym do Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w G. A. S. zwrócił się o wpis do ewidencji lekarzy uprawnionych do przeprowadzania badań lekarskich osób kierujących pojazdami.
Pismem z dnia 19 stycznia 2018 r. A. S. został wezwany do przedłożenia dokumentów potwierdzających specjalizację w zakresie medycyny transportu lub medycyny pracy albo inną specjalizację i dodatkowe szkolenie określone w przepisach wydanych na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami.
W odpowiedzi wnioskodawca w dniu 6 lutego 2018 r. przedłożył zaświadczenie z dnia 25 lutego 2000 r. wydane przez Dyrektora Instytutu Medycyny Morskiej i Tropikalnej w G. stwierdzające, że wnioskodawca uzyskał dodatkowe kwalifikacje wymagane do nabycia uprawnień do przeprowadzania badań lekarskich oraz wydawania orzeczeń lekarskich, o których mowa w art. 122 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym.
Pismem z dnia 13 lutego 2018 r. wnioskodawca został poinformowany, że przedłożone zaświadczenie nie potwierdza spełnienia przez wnioskodawcę warunku dodatkowego szkolenia określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami, to jest w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 250 ze zm.). We wskazanym rozporządzeniu określono dodatkowe kwalifikacje, o których mowa w art. 77 ust. 1 pkt 3 lit. b) ustawy o kierujących pojazdami (wymóg posiadania innej specjalizacji i dodatkowego szkolenia określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami), podmioty uprawnione do przeprowadzania szkoleń lekarzy w zakresie badań kierowców oraz ramowy program szkolenia.
W piśmie z dnia 26 lutego 2018 r. wnioskodawca wskazał, że uwadze organu uszło, że zgodnie z art. 130 ust. 9 ustawy o kierujących pojazdami osobę wpisaną w dniu wejścia w życie ustawy do rejestru uprawnionych lekarzy, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 123 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, uznaje się za spełniającą wymagania, o których mowa w art. 77 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy. Wnioskodawca wskazał, że przed wejściem w życie ustawy o kierujących pojazdami był wpisany do rejestru uprawnionych lekarzy. Tym samym żądanie złożenia dokumentów celem wykazania spełnienia wymagań określonych w art. 77 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o kierujących pojazdami było bezprawne.
Decyzją z dnia 5 marca 2018 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 77 ust. 2 pkt 4 lit. a) ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 978 ze zm.) działający z upoważnienia Marszałka Województwa [...] p.o. Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy odmówił wpisania wnioskodawcy do wskazanej ewidencji.
W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że A. S. w następstwie prawomocnego skazania przez Sąd Rejonowy w G. wyrokiem z dnia 26 marca 2012 r. (sygn. akt[...]) został wykreślony z ewidencji lekarzy uprawnionych do przeprowadzania badań lekarskich osób kierujących pojazdami (decyzją Marszałka Województwa [...] z dnia 10 czerwca 2013 r. nr[...]).