Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2016 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia 10 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 10 czerwca 2015 r., nr [....] Wojewoda [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz.U. z 2010 r., nr 217, poz. 1427), po rozpatrzeniu odwołań: K. C. oraz Z. G., od decyzji Prezydenta [...] z dnia 25 marca 2015 r., nr [...] orzekającej o wymeldowaniu K. C. wraz z małoletnimi dziećmi M. i A. G. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ulicy S. [...] w G., uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i orzekł o odmowie wymeldowania K. C. wraz z małoletnimi dziećmi M. i A. G. z pobytu stałego z ww. lokalu.
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił na wstępie, że rozpatrywana sprawa, była już przedmiotem postępowania przed organem odwoławczym. Uchylenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrokiem z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 2/14, decyzji Wojewody [...] z dnia 21 października 2013 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzji Prezydenta [...] z dnia 29 sierpnia 2013 r., nr [...] orzekających o wymeldowaniu K. C. wraz z małoletnimi dziećmi z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ulicy S. [...] w G., spowodowało konieczność dalszego prowadzenia postępowania w przedmiotowej sprawie.
Ponownie rozpoznając sprawę, organ pierwszej instancji - Prezydent [...]- działając na podstawie art. 35 ustawy o ewidencji ludności, decyzją z dnia 25 marca 2015 r. orzekł o wymeldowaniu K. C. wraz z małoletnimi dziećmi M. i A. G. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ulicy S. [...] w G.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że M. D. - właściciel lokalu (dalej: "strona", "skarżący") wystąpił z wnioskiem o wymeldowanie K. C. wraz z dziećmi z pobytu stałego ze spornego lokalu. Wnioskodawca podał, że K. C. wraz z synami od kilku lat mieszka we W. Realizując zalecenia WSA w Gdańsku organ przesłuchał świadków wskazanych przez K. C. oraz dodatkowo D. D., jak i przeprowadził oględziny spornego lokalu.
Organ pierwszej instancji w uzasadnieniu decyzji przywołał znajdujące się w aktach sprawy zeznania świadków. Z zeznań Z. G. (ojca małoletnich dzieci), M. C. (ojca K. C.), A. C. (matki K. C.) i D. C. (babci K. C.) wynika, że K. C. wraz z synami zamieszkuje około dziesięć lat na terenie A., gdzie otrzymała mieszkanie socjalne. Wyjechała w ramach odwiedzin rodziny do ciotki, u której następnie zamieszkała. Miała być to krótka wizyta. Jej synowie tam się urodzili, posiadają meldunek oraz korzystają z opieki lekarskiej i rehabilitacji, uczęszczają to tamtejszych szkół. Synowie K. C. zostali zameldowani w Polsce, aby móc też korzystać z opieki zdrowotnej. W Polsce dzieci zostały również ochrzczone, posiadają obywatelstwo polskie. W spornym lokalu przebywają sporadycznie. K. C. krótki okres zamieszkała w domu samotnej matki, który prowadziły siostry zakonne. W ocenie świadków, gdyby nie fakt, iż dzieci wymagają leczenia K. C. dawno by wróciła do kraju. Zdaniem świadków K. C. wyraża chęć powrotu do Polski, do spornego lokalu.
W dniu 26 września 2014 r. przeprowadzono oględziny lokalu. Podczas oględzin ustalono, iż mieszkanie składa się z trzech pokoi, kuchni i łazienki. Jeden z nich, ostatni pokój po prawej stronie od wejścia należy do K. C., który zajmuje wraz z synami podczas pobytów w Polsce. Pokój ten jest wyposażony w segment, dwa łóżka, biurko, krzesła i fotele. A. C. (matka) podczas oględzin okazała w przedmiotowym pokoju bieliznę osobistą dzieci, czapki, rękawiczki, podkoszulki, piżamy, koszulki, spodenki, bluzy, kurtki, obuwie, bluzy typu polar, odzież zimową. Okazała też rzeczy córki tj. kurtki, bluzy, obuwie sportowe, podkoszulki, sukienki, spodnie, bluzki, koszulę nocną, spodenki, bieliznę osobistą. W pokoju znajdowały się zabawki, książki, gry dla dzieci, pamiątki, zdjęcia, wózek dziecięcy, telewizor, wieża RTV, pieluchy dzieci, ręczniki, pościel, kołdry. W łazience znajdowały się szczoteczki i pasty do zębów dla dzieci.