Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Małgorzata Herman, Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2018 r. przy udziale - sprawy ze skargi ,,A’’ sp. z o.o. sp.k. w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...]r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w C. z [...] r. nr [...] wymierzającą [...] Polska sp. z o.o. spółka komandytowa w C. (dalej: spółka, skarżąca) karę pieniężną w kwocie 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.
Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej: O.p.) oraz art. 2 ust. 3, 4, 5, art. 3, art. 4 ust. 1 pkt 1a, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 2 oraz art. 91 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2017 r., poz.201, dalej: u.g.h.), art. 208 ust. 1 pkt 2a ustawy z 2 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948).
W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.
W dniu 6 października 2015 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w C. przeprowadzili kontrolę w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach w lokalu [...] w C.. Podczas tych czynności ujawniono automaty do gier o nazwie Red Hot Russian Roulette Delux, numer [...] typu bębnowego oraz Admiral z programem gry Multi Gaminator "42", numer [...]. Przeprowadzone na tych urządzeniach gry kontrolne będące symulatorami klasycznych automatów bębnowych wymagały zakredytowania automatu (1zł=10 punktów), miały one zatem charakter komercyjny, umożliwiały wygrane rzeczowe, a punkty w ten sposób uzyskane zostały zgrane. Rozegrane gry wypełniły ustawowe definicje gier na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3, 4 i 5 u.g.h. Grający uzyskiwał wygrane rzeczowe w postaci możliwości kontynuowania gry, grający nie miał żadnego wpływu na przebieg gry. Gry miały charakter losowy. Właścicielem automatu według oznaczeń na nim się znajdujących, była [...] Polska sp. z o.o. sp.k.
W związku z ustaleniami kontrolnymi, postanowieniem z [...] r., Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia spółce kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry, zakończone opisaną wyżej decyzją z [...]r. wymierzającą spółce karę pieniężną w wysokości 24.000 zł.
W odwołaniu od decyzji skarżąca spółka domagała się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości i umorzenia postępowania w sprawie.
Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie przepisów prawa procesowego mające istotny wpływ na wynik sprawy tj:
1. art. 122, art. 180 § 1 i art. 187 § 1 w zw. z art. 197 O.p., błędne i niepełne zebranie, rozpatrzenie i ocenę materiału dowodowego w sprawie, w szczególności dowodu z eksperymentu, i w skutek powyższego
- uznanie jedynie na podstawie eksperymentu, że zatrzymane urządzenia są automatami do gier w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych bowiem gry na urządzeniach Red Hot Russian Delux nr [...] i Admiral nr [...] są grami zawierającymi element losowości i jednocześnie grami opisanymi w art. 2 ust. 5 u.g.h.tj. są grami o charakterze losowym, podczas gdy zdaniem skarżącej wynik gry jest uzależniony od umiejętności, zręczności i wiedzy grającego, co zostało de facto stwierdzone w czasie przeprowadzonego eksperymentu