Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba Sędziowie: WSA Inga Gołowska (spr.) WSA Jarosław Wiśniewski Protokolant: Tomasz Famulski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi N. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 28 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej - skargę oddala -
Zaskarżoną decyzją z 28 lipca 2017r., nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 14 kwietnia 2017r, nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 10.000,00 zł i nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 10.000,00 zł.
Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:
W dniu 24 lutego 201 r. N. M., kierujący pojazdem marki Skoda o nr rej. [...], został poddany kontroli po wykonaniu przewozu zarobkowego osób z ul. W w K na ul. S w K. Usługę przewozu zamówiono za pomocą aplikacji [...], zainstalowanej w telefonie należącym do jednego z pasażerów. Po wykonaniu usługi pasażerowie uiścili opłatę w kwocie 10,66 zł. Kierujący pojazdem nie okazał do kontroli licencji na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji uprawniającego do wykonywania przewozu osób. Kontrola została udokumentowana protokołem nr [...].
Na skutek wniesionego przez stronę odwołania, Główny Inspektor Transportu Drogowego wydał opisaną na wstępie decyzję.
W jej uzasadnieniu powołał przepisy ustawy o transporcie drogowym mające zastosowanie w sprawie. Następnie organ odwoławczy wskazał, że z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że w dniu przeprowadzonej kontroli drogowej kierowca Skody o nr rej. [...] - N. M. nie okazał licencji na wykonywanie transportu drogowego osób ani licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką. Z treści protokołu oględzin rzeczy wynikało, że kierowca posługiwał się smartfonem marki Apple, w którym zainstalowana była aplikacja [...]. Za pomocą aplikacji kierowca otrzymuje informację, gdzie oczekuje na niego klient. Pasażer za pomocą aplikacji zainstalowanej w swoim smartfonie zamawia kurs i wskazuje miejsce docelowe. Następnie pojawia się kwota za usługę, która pojawia się w smartfonie zarówno kierowcy, jak i pasażera. Kwota za usługę jest pobierana z karty bankomatowej zamawiającego przewóz i nie jest bezpośrednio przelewana na konto bankowe kierowcy.
Świadek M. N. zeznał, że zamówił usługę przewozu osób za pomocą aplikacji [...] zainstalowanej w smartfonie. Korzystanie z aplikacji [...] wymaga rejestracji, następnie załogowania i skonfigurowania konta oraz akceptacji regulaminu. Świadek zeznał, że przed wykonaniem usługi nie zawierał z kierowcą żadnej umowy, nie ustalał z kierowcą ceny za kurs i nie wnosił żadnej opłaty. Usługa została wykonana na trasie ul. W - ul. S w K. Świadek zeznał, że należność za usługę zostanie prawdopodobnie ściągnięta z karty. Pasażer oświadczył, że nie zna kierowcy.
W sprawie ustalono, że skarżący nie posiadał uprawnień licencyjnych do wykonywania zarobkowych przewozów osób. Uznano, że organ l instancji prawidłowo zakwalifikował przewóz z dnia kontroli jako wykonywany bez licencji skutkujący nałożeniem na stronę kary pieniężnej w wysokości 8.000,00 zł stosownie do treści art. 92a ust. 1, 2 i 6 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., póz. 1907 ze zm. dalej-u.t.d.) oraz 1 p. 1.1 załącznika nr 3 do tej ustawy.