Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec (spr.) Sędziowie WSA Barbara Pasternak WSA Janusz Kasprzycki Protokolant st. ref. Urszula Czerwińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 9 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącego M. K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia 9 października 2013 r. Nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną przez M. K. decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2013 r. Nr [...] orzekającą o zmianie danych ewidencyjnych działki nr [...] położonej w obrębie nr [...], jednostka ewidencyjna K - K.
W podstawie prawnej decyzji wskazany został przepis art. 7 b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r., Nr 193, poz. 1287 ze zm.), a poprzedziły ją następujące okoliczności stanu faktycznego:
Na skutek wniosku Z. J. i J. K. z dnia 19 grudnia 2012 r., Prezydent Miasta w dniu 25 marca 2013 zawiadomił wnioskodawczynie oraz uczestników o wszczęciu postepowania, a następnie w oparciu o operat pomiarowy Rozdzielenie ciał hipotecznych przyjęty 11 marca 2013r. do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za numerem [...] wydał opisaną na wstępie decyzję z dnia [...] 2013 r decyzję Nr [...] znak: [...] i orzekł o zmianie danych ewidencyjnych objętych operatem ewidencji gruntów i budynków obrębu Nr [...], jednostka ewidencyjna K - K. Zmiana danych polegała na wydzieleniu w działce nr [...] o pow. 0,0208 ha o niejednorodnym stanie prawnym różnych nieruchomości. W wyniku podziału powstały nowe działki ewidencyjne: nr: [...] o pow. 0,0032 ha objęta księgą wieczystą [...], [...] o pow. 0,0020 ha objęta księgą wieczystą [...], [...] o pow. 0,0020 ha objęta księgą wieczystą LWH [...] b. gm. kat. T, [...] o pow. 0,0027 ha objęta księgą wieczystą LWH [...] b. gm. kat. T, [...] o pow. 0,0078 ha objęta księgą wieczystą LWH [...] cd. [...], [...] o pow. 0,0027 ha objęta księgą wieczystą LWH [...] b. gm. kat. T - zamknięta, [...] o pow. 0,0004 ha objęta księgą wieczystą [...], stanowiące odpowiednio własność wnioskodawczyń oraz uczestników postepowania, do których organ zaliczył: G. C., J. F., Z. J., J. K., A. F. K., K. J. K., M. K., Z. K. i A. P.
W uzasadnieniu decyzji powołując się na wyniki przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, oraz materiał dowodowy zgromadzony w sprawie, w tym dokumentację geodezyjno - kartograficzną opracowaną przez geodetę uprawnionego B. H. - Z. i przyjętą do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 11 marca 2013r. za numerem KERG [...] organ I instancji stwierdził, że działka nr [...] obejmuje obszar niejednorodny pod względem prawnym, gdyż w swych granicach ewidencyjnych zawiera różne nieruchomości. Kierując się treścią przepisu § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz.U. z 2001r. Nr 38 poz. 454 ) żądanie wnioskodawczyń dotyczące aktualizacji danych ewidencyjnych mającej na celu wydzielenie w działce nr [...] obr. [...] odrębnych nieruchomości uznano za zasadne. W oparciu o powołaną wyżej dokumentację, z działki nr [...] o pow. 0,0208 ha obr. [...] o niejednorodnym stanie prawnym zostały wydzielone działki stanowiące odrębne nieruchomości i tak:
1) działka nr [...] o pow. 0,0032 ha została utworzona z parcel katastralnych l. kat. [...] o pow. 0,0013 ha i [...] o pow. 0,0030 ha ( powstałej z podziału l. kat. [...] na 1. kat. [...] i [...]) objętych księgą wieczystą Nr [...],