Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2012 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Zaskarżoną decyzją z dnia 17 marca 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity, Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie - k.p.a.), art. 2, art. 9, art. 10, art. 18 ustawy z dnia z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz. 1378 z późn. zm., zwanej dalej ustawą o pomocy osobom uprawnionym do alimentów) oraz art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856) § 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925) - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Organ I instancji - Wójt Gminy - decyzją z dnia [...] 2011 r. Nr [...] odmówił umorzenia - Z. W. - należności dłużnika alimentacyjnego powstałej z tytułu wypłacanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym, w wysokości wskazanej w decyzji Nr [...] z [...] 2010 r.
W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji wskazał, że w związku z wnioskiem złożonym przez Z. W. o umorzenie należności powstałych na skutek wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, jako organu właściwego dłużnika, z prośbą o informacje dotyczące obecnej sytuacji życiowej, zawodowej i materialnej dłużnika alimentacyjnego. Z informacji otrzymanej w dniu 2 lutego 2011 r. od Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wynika, że z dłużnikiem przeprowadzono wywiad alimentacyjny oraz odebrano oświadczenie majątkowe. Z danych wywiadu wynika, że obecnie Z. W. nie pracuje, nie prowadzi działalności gospodarczej. W okresie październik - listopad 2010 r. pracował jako pomocnik budowlany w Warszawie. Nie posiada orzeczonej niepełnosprawności. Natomiast z oświadczenia majątkowego wynika, że posiada dom mieszkalny o pow. 72 m2 oraz działkę o pow. 2,87 ha. W dniu 26 stycznia 2011 r. dłużnik został zobowiązany do zarejestrowania się w Powiatowym Urzędzie Pracy. W dniu 27 stycznia 2011 r. dostarczył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy , z którego wynika, że od 27 stycznia 2011 r. został zarejestrowany jako osoba poszukująca pracy.
W ocenie organu fakt zarejestrowania się dłużnika w powiatowym urzędzie pracy, wniosek organu o aktywizację zawodową dłużnika, jak również brak orzeczenia o niepełnosprawności zwiększa szansę Z. W. na podjęcie pracy, co z kolei umożliwi mu spłacenie należności wynikających z wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym. Z zebranych przez organ informacji o obecnej sytuacji dochodowej i rodzinnej wynika, że Z. W. nie spełnia obecnie warunków dających podstawę do umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego powstałej z tytułu wypłacanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym.