Sygn. akt III SA/Kr 618 /14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 13 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Maria Zawadzka Protokolant Sylwia Piwowarska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi W. W. na akt Prezydenta Miasta z dnia 14 stycznia 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy mieszkaniowej z zasobu Gminy uchyla zaskarżony akt.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i stan prawny.
W. W. wnioskiem z dnia 5 lipca 2006 r. zwrócił się o przyznanie lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy, gdyż wyrokiem Sądu Rejonowego z dnia 26 października 2004 r. orzeczono wobec W. W. i B. W. eksmisję z jednoczesnym uprawnieniem do otrzymania lokalu socjalnego. Oświadczeniem z dnia 8 października 2010 r. wyżej wymieniony zrzekł się prawa do otrzymania lokalu socjalnego od Gminy w związku z tym, że zawarł umowę najmu lokalu nr [...] przy ul. W w K, co zaspokoiło jego potrzebę mieszkaniową.
Pismem z dnia 17 lutego 2012 r. W. W. zwrócił się do Urzędu Miasta z żądaniem realizacji postanowień zawartych w wyroku sądu z dnia 26 października 2004 r., przyznania mu lokalu socjalnego. W odpowiedzi organ wskazał, że zgodnie z § 49 ust. 1 pkt 1 uchwały Rady Miasta nr [...] z dnia 24 października 2007 r. za osoby o niezaspokojonych potrzebach mieszkaniowych nie są uznawane osoby posiadające jakikolwiek tytuł prawny do lokalu mieszkalnego lub innej nieruchomości, stanowiący podstawę do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych we własnym imieniu. Z uwagi na zrzeczenie się prawa do otrzymania lokalu socjalnego sprawa pozostaje bezprzedmiotowa.
W dniu 5 kwietnia 2012 r. do Urzędu Miasta wpłynął nowy wniosek W. W. o udzielenie pomocy mieszkaniowej ze względów społecznych. Wnioskodawca pokreślił, że obecnie nie ma gdzie mieszkać i musi korzystać z pomocy znajomych, gdyż inaczej śpi na dworcu. Pismem z dnia 8 maja 2012 r. Urząd Miasta stwierdził, że brak jest podstaw do pozytywnego rozpatrzenia sprawy ze względu na złożenie oświadczenia o posiadaniu zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i dobrowolnej rezygnacji z przysługującego prawa do lokalu socjalnego.
Postanowieniem z dnia 1 października 2012 r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy odrzucił pozew W. W. o ustalenie prawa do lokalu socjalnego stwierdzając, że nie jest to sprawa cywilna.
W dniu 16 grudnia 2013 r. W. W. złożył ofertę w ramach programu pomocy lokatorom i dołączył do niego wniosek o udzielenie pomocy mieszkaniowej z zasobów Gminy. Prezydent Miasta w piśmie z dnia 14 stycznia 2014 r. poinformował, że złożona oferta nie spełnia kryteriów formalnych programu określonych w zarządzeniu Prezydenta Miasta z dnia [...] 2013 r. nr [...]. Zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 6 regulaminu spełnienie kryteriów określonych w ust. 1 następuje przy uwzględnieniu zasad wynikających z uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia 10 października 2012 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz tymczasowych pomieszczeń. Z uchwały wynika, że Gmina świadczy pomoc mieszkaniową osobom wykazującym niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe i osiągającym niskie dochody. W myśl § 54 ust. 1 pkt 6 uchwały za osoby o niezaspokojonych potrzebach mieszkaniowych nie są uznawane osoby, które na podstawie złożonego oświadczenia woli zrezygnowały z udzielenia pomocy mieszkaniowej przez Gminę.
Pismem z dnia 19 lutego 2014 r. W. W. wezwał organ do ponownego rozpatrzenia jego sprawy i przyznania pomocy mieszkaniowej. W odpowiedzi z dnia 13 marca 2014 r. Prezydent Miasta stwierdził, że nadal aktualne jest stanowisko przedstawione w piśmie z dnia 14 stycznia 2014 r.