Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2012 r. sprawy ze skarg A. G. oraz M. W. i M. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w rejestrze ewidencji gruntów i budynków 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] znak: [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. na rzecz A. G. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych oraz na rzecz M. W. i M. W. solidarnie kwotę 474 (czterysta siedemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania; 4. nakazuje zwrócić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz M. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi zaksięgowanego w dniu 20 kwietnia 2012 r. pod pozycją 1678.
III SA/ Łd 425/12
U Z A S A D N I E N I E
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, po rozpatrzeniu odwołania M. W. oraz A. G. od decyzji Starosty S. z dnia [...] orzekającej o wprowadzeniu w rejestrze ewidencji gruntów i budynków informacji o wpisaniu na działce 175/5 części budynku i pasażu, które są własnością Skarbu Państwa, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Jak wynika z załączonych akt administracyjnych kolejnymi pismami z dnia 21 czerwca 2010 r., 28 lipca 2010 r., i 30 sierpnia 2010 r. A. G. zwróciła się do Starostwa Powiatowego w S.- Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami o dokonanie aktualizacji operatu ewidencyjnego i ujawnienie w ewidencji gruntów naniesień istniejących na działce 175/5 obręb 17, zlokalizowanej w S. przy ul. A. w postaci: części budynku administracyjnego ( powierzchnia 263,5 m²), pasażu i przyległego do budynku zieleńca (powierzchnia 872m²) zajmowanego przez Urząd Miejski w S. i wydanie wypisu z rejestru gruntów potwierdzającego ich istnienie na działce. Jako postawę swojego żądania podała § 46 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 maja 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Występując o przypisanie, zgodnie ze stanem faktycznym, części budynku do położonej przy ul. A. działki175/5 wskazała, że wszystkie właściwe dokumenty są w posiadaniu Urzędu.
Współwłaścicielami działki 175/5 są A. G. w 4/8 częściach, M. W. w 7/16 częściach i M. W. w 1/ 16 części ( odpis KW nieruchomości k- 5-7 akt sprawy III SA/Łd 426/12 oraz postanowienie SR w S. sygn. Ns 638/05 o stwierdzeniu praw do spadku po J. W. k -30 akt ). Wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2003 r. w sprawie C 151/02 Sąd Rejonowy w Sieradzu w sprawie z powództwa M. W., J. W. i Z. S. przeciwko Gminie Miastu S., Skarbowi Państwa - Staroście S. uzgodnił treść księgi wieczystej prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Sieradzu nr Kw 41559 z rzeczywistym stanem prawnym w ten sposób, iż w dziale pierwszym: oznaczenie nieruchomości, łamie czwartym: opis i mapa w miejsce nr działki 175/4 wpisał dwie działki 175/5 i 175/6, a w dziale drugim: własność, łamie trzecim: właściciel wpisał co do działki 175/5 Z. S., córka K. i J. w 4/8 częściach, M. W., syn J. i M. w 3/8 częściach, J. W. syn M. i Z. w 1/8 części. Mapę sporządzoną przez biegłego geodetę Sąd uznał za integralną część orzeczenia. Wyrokiem z dnia 5 listopada 2003 r. sygn. XIV Ca 252/03 Sąd Okręgowy w Łodzi, Ośrodek Zamiejscowy w Sieradzu oddalił apelacje obu pozwanych od tego rozstrzygnięcia. Jak wynika z uzasadnień powyższych wyroków, nieruchomość położoną w S. przy ul. A. o pow.1839 ha nabył przed II Wojną Światową K. L. (powodowie byli jego spadkobiercami). Od strony ulicy znajdował się dom mieszkalny, a z tyłu znajdowały się zabudowania fabryczne - wytwórni maszyn rolniczych - zakładu prowadzonego przez K. L.. W dniu 22 marca 1951 r. ustanowiony został przymusowy zarząd państwowy nad przedsiębiorstwem, a następnie decyzją z 26 .11. 1958 r. Minister Oświaty stwierdził, że przedsiębiorstwo "Zakłady Mechaniczne i Odlewnia Żeliwa wł. K. L. w S." przeszło z dniem 8 marca 1958 r. na własność Skarbu Państwa. W 1976 r. naniesienia istniejące na działce zostały rozebrane i częściowo na tej działce wzniesiony został gmach Komitetu Wojewódzkiego PZPR. Następnie, po dołączeniu innych działek dla nieruchomości urządzona została KW, w której jako właściciel wpisany został Skarb Państwa na mocy ustawy z 9 listopada 1990 r. o przejęciu majątku byłej PZPR.