Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie NSA Irena Krzemieniewska WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Izabela Wędrak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2007 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się orzeczenia.
Decyzją z dnia 28 czerwca 2007 roku Wojskowy Komendant Uzupełnień w P., działając na podstawie art. 60 ust. 1 i 2 w związku z art. 83 ust. 1 i 2, art. 92 ust. 1 lub 2 lub 3, art. 93b ust. 1, art. 100 ust. 1 i art. 101a ust. 1 oraz art. 100 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku - o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2004 r., Nr 241, poz. 2416 ze zm.), powołał K.J. do odbycia zasadniczej służby wojskowej w jednostce wojskowej w L., z terminem stawiennictwa w dniu 2 sierpnia 2007 roku.
W dniu 4 lipca 2007 roku skarżący przesłał na ręce Szefa Sztabu Wojewódzkiego w Ł. pismo zatytułowane "odwołanie", wnosząc o odroczenie terminu odbywania zasadniczej służby wojskowej ze względu na pobieranie nauki w szkole wyższej. Wyjaśnił, że w czasie stawiennictwa w WKU trwał jeszcze proces rekrutacji na studia, a o zamiarze rozpoczęcia nauki powiadomił pracownika Komendy. Do odwołania skarżący dołączył zaświadczenie, z którego wynika, że w dniu 24 lipca 2007 roku miał wyznaczony termin rozmowy kwalifikacyjnej w Wyższej Szkole A. w Ł.
Następnie w dniu 27 lipca 2007 roku K.J. złożył w Wojewódzkim Sztabie Wojskowym w Ł. zaświadczenie z Wyższej Szkoły A. w Ł. o przyjęciu na pierwszy rok studiów na wydziale informatyki, zarządzania i transportu.
Decyzją z dnia [...] Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Ł., działając na podstawie art. 24 ust. 2, art. 39 ust. 1 pkt 4 i art. 42 ust. 3 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż obowiązek odbywania przez poborowego służby wojskowej wynika z ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z treścią art. 39 ust. 1 pkt 4 powołanej ustawy odroczenia zasadniczej służby wojskowej udziela się poborowemu ze względu pobieranie nauki w szkole wyższej, jeżeli jest on studentem - na czas pobierania tej nauki. W chwili wydawania decyzji poborowy nie był studentem, a więc nie spełniał warunku prawnego do odroczenia służby. Ponadto organ wskazał, że złożone przez K.J. zaświadczenie nie spełnia wymogów określonych we wzorze (załącznik nr 2) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 roku w sprawie zawiadamiania wojskowych komendantów uzupełnień o osobach podlegających obowiązkowi czynnej służby wojskowej oraz wydawania przez pracodawców, szkoły i inne jednostki organizacyjne zaświadczeń w sprawach powszechnego obowiązku obrony (Dz.U. Nr 145, poz. 1539).
W skardze skierowanej do sądu administracyjnego K.J. zarzucił naruszenie art. 70 Konstytucji RP, błędne zastosowanie art. 39 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony oraz uchybienia w postępowaniu administracyjnym - art. 7, art. 8, art. 9, art. 75 oraz art. 77 § 1 k.p.a. Skarżący wskazał, że wraz z odwołaniem składał również wniosek o odroczenie, a tym samym zmieścił się w terminie określonym w § 8. 1 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 31 maja 2006 roku w sprawie udzielania odroczeń zasadniczej służby wojskowej (Dz.U. Nr 118, poz. 800). Podniósł, iż nie zgadza się z interpretacją przepisów, zgodnie z którą między przyjęciem na studia i inauguracją roku akademickiego zainteresowany nie jest studentem. Zdaniem K.J. nie może mieć decydującego znaczenia dla rozstrzygnięcia fakt niewłaściwej formy zaświadczenia - zaświadczenie złożył takie, jakie otrzymał w szkole. W tej sytuacji organ winien wezwać skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zaświadczenia.