Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca),, Sędzia NSA Maria Wieczorek - Zalewska, Protokolant Asystent sędziego Adam Traczyk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 września 2010 r. sprawy ze skargi D. G. - W. Prywatny Gabinet Stomatologiczny w L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu prawidłowego przechowywania odpadów medycznych oraz odzieży wierzchniej i ochronnej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 37 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w L. po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez D. G. właściciela prywatnego gabinetu stomatologicznego w L., przy Al. S., utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia [...]lutego 2010 r. nakazującą :
1/ prawidłowo przechowywać odpady medyczne poza miejscem ich wytwarzania,
2/ prawidłowo przechowywać odzież wierzchnią i ochronną personelu, w terminie do dnia [...] czerwca 2010 r.
Odnosząc się do zarzutów odwołania, że naruszono przepisy prawa materialnego poprzez błędne zastosowanie lub wykładnię art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. Państwowej Inspekcji Sanitarnej, § 9 załącznika Nr 3 do rozporządzenia MP i PS z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, § 6 ust. 6 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi, przepisy prawa procesowego art. 7 i art. 77 § 1 k. p. a. w sposób mający wpływ na wynik sprawy oraz wydano decyzję pomimo braku ku temu merytorycznych i faktycznych podstaw, Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w L. wyjaśnił, że przeprowadzona przez PSSE w L. w dniu [...] stycznia 2010 r. kontrola sanitarna w Prywatnym Gabinecie Stomatologicznym "W" lek. stom. D. G. wykazała naruszenie wymagań higienicznych i zdrowotnych.
Organ odwoławczy podniósł, że w protokole kontroli szczegółowo określono zauważone nieprawidłowości, wskazano przepisy prawne, które zostały naruszone, stwierdzono, że nieprawidłowości te stanowią zagrożenie życia i zdrowia pacjentów, ponieważ jest możliwość szerzenia się chorób przenoszonych drogą krwiopochodną.
Z treścią protokołu kontroli strona została zapoznana w dniu kontroli, co potwierdziła podpisem. Strona nie wniosła uwag do zapisów protokołu, których konsekwencją jest decyzja, a w uwagach (część VI pkt 5 protokołu) wpisano, iż właściciel gabinetu oświadczył, że uchybienia wymienione w części IV pkt 5 i 6 usunie w terminie do dnia [...] czerwca 2010 r.
Organ odwoławczy dalej argumentował, że w przypadku prywatnego gabinetu stomatologicznego zastosowanie mają przepisy rozporządzenia MZ i OS z dnia 30 czerwca 1984 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy w poradniach i pracowniach stomatologicznych ( Dz. U. Nr 37 poz. 197 ). Zgodnie z § 13 w/w rozporządzenia, pracownicy poradni stomatologicznych i pracowni stomatologicznych powinni mieć zapewnioną możliwość korzystania z wydzielonego pokoju do spożywania posiłków, szatni wyposażonej w szatki dwudzielne oraz węzła higienicznosanitarnego.
Zapis ten jest spójny z § 2 ust. 1 pkt 5 i 6 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 9 marca 2000 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia, urządzenia i sprzęt medyczny, służące wykonywaniu indywidualnej praktyki lekarskiej, indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej i grupowej praktyki lekarskiej ( Dz. U. Nr 20 poz. 254 ).