Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Kleiber, Sędzia WSA Beata Sobocha (sprawozdawca), Protokolant Maria Nałęcz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2011 r. sprawy ze skargi K. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2007 r. i stwierdzenia nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od sprzedaży nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz K. T. kwotę 211 zł (słownie: dwieście jedenaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Małżonkowie E. i K. T., w dniu 11 kwietnia 2007 r. sprzedali na prawach wspólności ustawowej zabudowaną nieruchomość rolną położoną we wsi Z., gmina K. za cenę 300.000 zł.
Nieruchomość tą nabyli na podstawie umowy sprzedaży z 27 marca 2002 r., zatem jej sprzedaż nastąpiła przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie.
Małżonkowie T. w dniu 25 kwietnia 2007 r. złożyli oświadczenie PPR-IZ dotyczące wykorzystania przychodu z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości w ciągu dwóch lat na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a lub lit.e ustawy z 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz.176 dalej u.p.d.p.). W tym samym dniu złożyli deklarację PIT - 23, w których wykazano zryczałtowany podatek dochodowy ze sprzedaży nieruchomości w wysokości 12.000 zł dokonując jednocześnie jego wpłaty.
K. T. wnioskiem z dnia 10 lutego 2009 r. zwrócił się do Ministra Finansów o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży przedmiotowej nieruchomości rolnej.
E. i K. T. w dniu 30 kwietnia 2009 r. złożyli w Urzędzie Skarbowym w M. wspólny wniosek o stwierdzenie nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu sprzedaży nieruchomości, wpłaconym zgodnie z deklaracjami PIT-23 z dnia 25 kwietnia 2007 r. Wniosek ten uzasadnili nieistnieniem obowiązku podatkowego z tytułu przychodów uzyskanych ze sprzedaży gospodarstwa rolnego, jednak nie załączyli do wniosku skorygowanych deklaracji PIT-23.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w M. decyzją z [...] września 2009 r. odmówił K. T. stwierdzenia nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od sprzedaży nieruchomości w kwocie 12.000,00 zł, określił wysokość tego zobowiązania w kwocie 5.253,00 zł oraz określił wysokość nadpłaty w tym podatku w wysokości 6.747,00 zł.
Skarżący w dniu 13 października 2009 r. złożył odwołanie od powyższej decyzji, po rozpatrzeniu której Dyrektor izby Skarbowej w W. decyzją z [...] listopada 2009 r. uchylił decyzje organu pierwszej instancji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, gdyż jej rozstrzygnięcie wymagało uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części. Organ odwoławczy wskazał, że w toku ponownego postępowania wszczętego na wniosek Skarżącego z 30 kwietnia 2009 r. w sprawie stwierdzenia nadpłaty, należy uzupełnić ten wniosek o korektę deklaracji PIT-23 oraz mieć na uwadze zarzuty Strony podniesione w odwołaniu, dotyczące spełnienia warunków zwolnienia określonego w art. 21 ust. 1 pkt 28 u.p.d.o.f., a także wyceny wartości rynkowej zabudowanej nieruchomości rolnej - na dzień jej sprzedaży. Wyjaśniono też, że w przypadku, gdy to postępowanie wykaże, że wysokość nadpłaty wskazana przez E. i K. T. w korekcie deklaracji jest nieprawidłowa, organ powinien z urzędu wszcząć postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania podatkowego. Dopiero po przeprowadzeniu tego postępowania i określeniu decyzją zryczałtowanego podatku dochodowego w kwocie innej niż wynikająca ze skorygowanej deklaracji, możliwe będzie rozstrzygnięcie wniosku Skarżącego w sprawie stwierdzenia nadpłaty w tym podatku.