Dnia 30 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Janusz Nowacki, , po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. F. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Rektora "A" w przedmiocie wydania decyzji odwoławczej 1. zobowiązuje Rektora "A" do rozpatrzenia odwołania M. F. od decyzji Dziekana "A" w Ł. z dnia [...] znak:[...] w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz aktami sprawy; 2. stwierdza, że Rektor "A" dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Rektorowi "A" grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych; 4. oddala skargę w pozostałym zakresie; 5. zasądza od Rektora "A" na rzecz M.F. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 11 sierpnia 2020 r. M. F., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Rektora Uniwersytetu [...] w sprawie odwołania skarżącego od decyzji Dziekana Wydziału Studiów Międzynarodowych i Politologicznych Uniwersytetu [...] z dnia [...] r., znak [...] orzekającej o uchyleniu wyniku egzaminu magisterskiego M. F. stwierdzonego w protokole Komisji Egzaminacyjnej z dnia 11 grudnia 2018 r., odmowie dopuszczenia do egzaminu dyplomowego oraz o odmowie nadania tytułu zawodowego magistra.
Z załączonych do skargi akt administracyjnych wynika, iż w lipcu 2019 r. M. F. wystąpił z wnioskiem o wydanie dyplomu w związku ze złożonym przez niego ze skutkiem pozytywnym, w dniu 11 grudnia 2018 r., egzaminem magisterskim przed Komisją Egzaminacyjną na Wydziale Studiów Międzynarodowych i Politologicznych Uniwersytetu [...].
W wyniku stwierdzenia, w następstwie analizy teczki osobowej studenta, nowych informacji i dowodów istniejących w dniu przeprowadzania egzaminu magisterskiego skarżącego, jak również stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie dokumentowania przebiegu studiów skarżącego na kierunku politologia studia II stopnia prowadzonych na Wydziale Studiów Międzynarodowych i Politologicznych Uniwersytetu [...] Rektor Uniwersytetu [...] postanowieniem z dnia [...] r. wznowił, na podstawie art. 147, art. 145 § 1 pkt 1, pkt 2 i pkt 5 i art. 150 § 2 k.p.a. postępowanie w sprawie nadania M. F. tytułu zawodowego magistra przez Komisję Egzaminacyjną w dniu 11 grudnia 2018 r.
Następnie decyzją z dnia [...] r. Dziekan Wydziału Studiów Międzynarodowych i Politologicznych Uniwersytetu [...] orzekł o uchyleniu wyniku egzaminu magisterskiego M. F. stwierdzonego w protokole Komisji Egzaminacyjnej z dnia 11 grudnia 2018 r., odmowie dopuszczenia do egzaminu dyplomowego oraz o odmowie nadania tytułu zawodowego magistra.
W przewidzianym prawie terminie skarżący wniósł odwołanie do Rektora Uniwersytetu [...].
Z akt sprawy wynika nadto, że pismem z dnia 15 listopada 2019 r. Rektor Uniwersytetu [...] wystąpił do Prokuratury Rejonowej [...] w Ł.z zawiadomieniem o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez M. S., pracownika dziekanatu Wydziału Studiów Międzynarodowych i Politologicznych Uniwersytetu [...]. Przestępstwo polegać miało na fałszowaniu i zmienianiu dokumentacji dotyczącej przebiegu studiów M. F. oraz ukrywaniu i nieprzekazywaniu dokumentów dotyczących przebiegu studiów wyżej wymienionego.
Postanowieniem z dnia 28 lutego 2020 r., [...], zatwierdzonym przez Prokuraturę Rejonową [...] w Ł., dochodzenie w sprawie zainicjowanej ww. zawiadomieniem zostało umorzone.
Z akt sprawy wynika również, że po wniesieniu odwołania skarżącego Rektor Uniwersytetu [...] działając na podstawie art. 36 § 1 k.p.a., postanowieniami z 15 listopada 2019 r. i 28 lutego 2020 r., powołując się między innymi na skomplikowany charakter sprawy, toczące się postępowanie przygotowawcze w Komisariacie I Policji Komendy Miejskiej Policji w Ł., wyznaczał nowe terminy załatwienia sprawy, odpowiednio do dnia 28 lutego 2020 r. i do dnia 30 kwietnia 2020 r. Ponadto jak wynika z pisma procesowego z dnia 16 czerwca 2020 r., kierowanego do pełnomocnika skarżącego, Rektor Uniwersytetu [...] wyznaczył nowy termin rozpatrzenia odwołania strony, do dnia 23 września 2020 r. Uzasadnił powyższe obowiązującym na terenie kraju stanem epidemii COVID-19, obowiązującymi w związku z powyższym obostrzeniami na terenie uczelni, wprowadzonymi bezterminowym zarządzeniem Rektora, a tym samym brakiem możliwości przeprowadzenia wnioskowanego przez stronę dowodu, to jest przesłuchania skarżącego na okoliczność jego udziału w zajęciach z konkretnych przedmiotów oraz uzyskania zaliczeń. Powyższy wniosek dowodowy zgłoszony został przez stronę skarżącą w piśmie z dnia 3 czerwca 2020 r., a następnie cofnięty pismem z dnia 13 lipca 2020 r.