Zdaniem składu orzekającego w niniejszej sprawie art. 7 ust. 3 przedmiotowej ustawy o treści "W przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego po roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na jaki ustalane jest prawo do świadczenia wychowawczego, dochód ich ustala się na podstawie dochodu członka rodziny lub dochodu dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, powiększonego o kwotę osiągniętego dochodu za miesiąc następujący po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w okresie, na jaki ustalane lub weryfikowane jest prawo do świadczenia wychowawczego" jest tożsamy z treścią art. 5 ust. 4a ustawy o świadczeniach rodzinnych. W obu bliźniaczych regulacjach ustawodawca unormował dwie kwestie. Pierwszą z nich jest ustalenie kwoty dochodu branego pod uwagę w przypadku uzyskania dochodu. W tym zakresie bierze się pod uwagę kwotę osiągniętego dochodu za miesiąc następujący po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu. Na marginesie pozostawić należy rozważania dotyczące tego czy ma to być ta sama kwota czy też w przepisie tym jest mowa o prawie do określonego dochodu, ponieważ w rozpoznawanej sprawie okoliczność ta nie ma istotniejszego znaczenia. Drugą kwestią wynikającą z tego unormowania jest to, że dochód ten jest uzyskiwany w okresie, na jaki ustalane lub weryfikowane jest prawo do świadczenia wychowawczego. Inaczej mówiąc ustawodawca wprowadził do tej regulacji zasadę kontynuacji i uwarunkował zaliczenie takiego dochodu do dochodu rodziny od tego, czy dochód ten będzie uzyskiwany przez okres na jaki będzie wnioskodawcy przysługiwało określone świadczenie. Podniesiona okoliczność odgrywa w rozpoznawanej sprawie kluczową rolę, ponieważ z treści umowy o pracę zalegającej w aktach administracyjnych wynika, że umowa, która została podpisana ze skarżącą 5 czerwca 2017 r. i obowiązuje do 31 grudnia 2017 r., a zatem nie obejmuje całego okresu zasiłkowego, który trwa od 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r. Tym samym przewidziana analizowanym unormowaniem zasada kontynuacji w rozpoznawanej sprawie nie występuje, a tym samym organy administracji obu instancji uwzględniając wskazany dochód, dopuściły się naruszenia art. 7 ust. 3 przedmiotowej ustawy w stopniu uzasadniającym uwzględnienie wniesionej skargi. Dostrzeżone uchybienie ze strony organów administracji w zakresie ustalenia wysokości dochodu rodziny ubiegającej się o świadczenie wychowawcze wyczerpuje znamiona uwzględnienia skargi przewidziane treścią art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a mianowicie naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy. W ramach ponownie prowadzonego postępowania organ pierwszej instancji przeprowadzi postępowanie w ramach, którego ponownie ustali wszystkie okoliczności związane dochodami rodziny skarżącej, a w szczególności to, czy po
1 stycznia 2018 r. sytuacja skarżącej jest zbieżna z tym, co wynikało z treści umowy o pracę zalegającej w aktach sprawy, a następnie podejmie rozstrzygnięcie zgodnie z poczynionymi ustaleniami. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.
mr