Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka /spr./ Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Jarocinie na decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję
Kierownik GOPS w J. działając z upoważnienia Wójta Gminy J. w dniu [...].07.2015r. wydał decyzję nr [...] , w której działajac na podstawie art. 104, art. 130 § 4, art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracynego (j.t. Dz.U. z 2013r. poz. 267 ze zm. - dalej k.p.a.), art. 2-6, art. 8, art. 10, art. 20 ust. 3, art. 24-26, art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz.U. z 2015r., poz. 114 - dalej u.ś.r.), § 2 i 3 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013r. w/s sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. z 2013 r. poz. 3), oraz § 1 ust. 2 pkt 1, § 2 pkt 1, 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2012 r. Nr 161, poz. 959), po rozpatrzeniu wniosku złożonego dnia 30.09.2014r. przez K.P. , oraz na podstawie informacji, że wnioskodawczyni od dnia 9.07.2015r. przebywa na urlopie wychowaczym zmienił decyzję Nr [...] z dnia [...].10.2014r. i przyznał dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - opieka nad więcej nże jednym dzieckiem urodzonym w trakcie jednego porodu, na J.P. , B.P. w kwocie [...] zł miesięcznie, w okresie od dnia 9.07.2015r. do dnia 31.10.2015r.
Od tej decyzji K.P. nie złożyła odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.
Prokurator Rejonowy w Jarocinie pismem z dnia 27 sierpnia 2015r. nr Pa [...] działając na podstawie art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 53 § 3 , art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm. - dalej P.p.s.a.) zaskarżył w/w decyzję z dnia [...].07.2015r. nr [...], wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekaznie sprawy do ponownego rozpoznania.
W uzasadnieniu skargi Skarżący stwierdził, że nie ulega wątpliwości, że K.P. spełnia warunki uprawniające do przyznania zasiłków rodzinnych na dzieci wraz z dodatkami do zasiłków. Spór dotyczy natomiast przyznanego dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. Skarżacy powołując się na treść art. 8 pkt 2, art. 10 ust. 2 u.ś.r., oraz uchwałę NSA z dnia 26.06.2014 r. sygn. akt I OPS 15/13 wskazał, że dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, o którym mowa w art. 10 ust 1 u.ś.r., w przypadku korzystania z urlopu wychowawczego w celu sprawowania opieki nad więcej nże jednym dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu, przysługuje do zasiłku rodzinnego na każde z dzieci. Powołując sie na treść uchwały skarżacy wskazał, że NSA uznał, że konstrukcja przedmiotowego dodatku do zasiłku rodzinnego wyraźnie wskazuje, że przesłanką jego przyznania jest opieka nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, jeżeli dziecko pozostaje pod faktyczną opieką osoby uprawnionej do urlopu wychowawczego, którą jest matka lub ojciec, opiekun faktyczny dziecka lub opiekun prawny dziecka.