Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia - oddala skargę -
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej SKO) na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 k.p.a. w zw z z art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (D.U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) - dalej ustawa o ocenach oraz § 21 ust 5 pkt. 4 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w T. z [...] czerwca 2011 r. w sprawie uchwalenia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy T. (D.Urz. Woj. [...] Nr. [...], poz, [...] dalej Plan) postanowiło utrzymać mocy decyzję Burmistrza T. z [...] listopada 2011 r. znak: [...] o odmowie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania istniejących obiektów budowlanych po byłym zakładzie produkcji elementów ceramicznych Zakład demontażu pojazdów, wycofanych z użytkowania artykułów AGD i sprzętu elektronicznego oraz wstępnej obróbki odpadów na terenie działki o nr. Ew. [...] położonych przy ulicy [...] w T. Wniosek w wydanie tych warunków złożyło P. Spółka z.o.o. z siedzibą w T. (dalej Skarżący).
Powyższe rozstrzygnięcie było wynikiem następujących ustaleń faktycznych i oceny prawnej organu.
Skarżący złożył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania istniejących obiektów budowlanych po byłym zakładzie produkcji elementów ceramicznych na Zakład demontażu pojazdów, wycofanych z użytkowania artykułów AGD i sprzętu elektronicznego oraz wstępnej obróbki odpadów na terenie działki o nr. ew. [...] położonych przy ulicy [...] w T.
Teren na którym miałoby być zrealizowane planowane zamierzenie inwestycyjne znajduje się w granicach objętych ustaleniami uchwały nr [...] Rady Miejskiej w T. z [...] czerwca 2011 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy T. oznaczonego symbolem G24P. Zgodnie z § 21 ust. 5 pkt 4 tej uchwały na obszarze planowanej inwestycji tj. działce [...] zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływań na środowisko lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów odrębnych z wyłączeniem przedsięwzięć na prowadzenie których uzyskano prawomocne decyzje administracyjne przed wejściem w życie zmian planu.
Planowane przedsięwzięcie, stosownie do § 4 i 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (D.U. Nr 213, poz. 1397 - dalej Rozporządzenie z 2010 r.) w zw. z § 2 ust. 1 pkt 39a i § 3 ust. 1 pkt. 73 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2004 r w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkować związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (D.U. Nr. 257, poz. 2573 ze zm. - dalej Rozporządzenie z 2004 r.) zalicza się do tego rodzaju przedsięwzięć gdyż polegać ono miało na prowadzeniu stacji demontażu pojazdów wraz z przetwarzaniem odpadów z nich powstałych. Planowane przedsięwzięcie nie uzyskało wcześniej prawomocnej decyzji administracyjnej, tj przed wejściem w życie powołanej wyżej uchwały z dniem 22 września 2011 r.