|Sygn. akt IV SA/Wr 223/14 | , , , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 18 grudnia 2014 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, , Przewodniczący, , Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, , Sędziowie, Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.), , , Protokolant, asystent sędziego Marcin Jarecki, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 grudnia 2014 r., sprawy ze skargi T. K., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, , , oddala skargę.,
Decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 138 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 3 ust. 3 i 4, art. 8 ust. 1 oraz art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz.182 ze zm. zwanej dalej "ustawą" ) - po rozpatrzeniu odwołania T. K. (dalej: skarżący) uchyliło w całości decyzję Kierownika Zespołu Pracy Socjalnej Nr 2 Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup opału
Organ I instancji decyzją z dnia [...] października 2013 r. nr [...] odmówił przyznania skarżącemu zasiłku celowego na zakup opału. W uzasadnieniu wskazano, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą bezrobotną, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, nie jest osoba niepełnosprawna ani obłożnie chorą utrzymuje się z zasiłku okresowego w kwocie 271 zł, dochód ten nie przekracza ustalonemu kryterium dla osoby samotnie gospodarującej (542 zł). Dalej organ podał, że nie może uwzględnić wniosku strony o przyznanie zasiłku celowego, z uwagi na ograniczone środki.
Od tej decyzji odwołanie wniósł skarżący. W odwołaniu wskazał, że nie zgadza się z decyzją organu I instancji i wniósł o przyznanie zasiłku celowego na zakup opału w kwocie 400 zł lub jej uchylenie. Ponadto skarżący zarzucił, że "co najmniej dwa tysiące uprawnionych osób w Wałbrzychu do udzielenia pomocy społecznej nie korzysta z tej pomocy, organy nie udowodniły że działają w oparciu o posiadane środki finansowe, których wysokość jest ściśle określona, iż powodem jest brak środków podczas gdy średnia kwota zasiłku z MOPS stanowi tylko 30% ogółu pomocy jaką w/w otrzymuje na swoje niezbędne utrzymanie konieczne".
Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania i na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału decyzją z dnia[...] grudnia 2014 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu podało, że skarżący w dniu 9 października 2013 r. wystąpił do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o przyznanie zasiłku celowego na zakup żywności oraz zakup opału. Przedmiotem postępowania jest zasiłek celowy na opał. Z akt sprawy wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, ma 63 lata, zarejestrowany jest w Powiatowym Urzędzie Pracy, bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Nie posiada świadczeń rentowych czy emerytalnych, nie posiada stałego źródła dochodu, nie pracuje dorywczo, żonaty. Mieszka w mieszkaniu komunalnym o pow.69,70 m² (3 pokoje i kuchnia, brak łazienki, w.c. poza lokalem, mieszkanie jest wyposażone w wodę i gaz). Żona mieszka u chorej matki, którą się opiekuje. Wspólnie z żoną są posiadaczami lokalu użytkowego o pow. 268,70 m² wystawionego na licytację. Źródłem utrzymania skarżącego jest zasiłek okresowy w wysokości 271 zł miesięcznie. Kryterium dochodu dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 542 zł, a dochód skarżącego nie przekracza tej kwoty .